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| 經過5年溫和復蘇，歐洲經濟增長開始提速，2017年歐盟所有成員國10年來首次共同出現經濟正增長。圖為在法國普利司通輪胎廠，員工正在對輪胎進行檢查。 |
2017年，歐洲經濟步入全面復蘇階段，經濟增速超出預期。歐洲經濟“漸入佳境”，主要得益于經濟刺激政策效果的顯現，內需成為拉動經濟增長的主要力量。歐洲經濟能否延續增長勢頭，依然受制于結構性改革推進緩慢、債務水平居高不下，以及居民收入增長停滯等問題。
經濟整體“健康指數”明顯好轉
2017年，歐洲經濟表現不俗，各方數據都反映出歐洲經濟整體“健康指數”明顯好轉。根據歐盟委員會最近發布的秋季經濟展望報告，今年歐元區19國和歐盟28國的經濟增速將有望達到2.2％和2.3％，高于5月份春季經濟展望報告預測的1.7％和1.9％。
“這是歐洲10年來最高的經濟增長率，標志著歐洲經濟進入一個新階段。”歐盟委員會負責經濟和金融事務的委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，經過5年溫和復蘇，歐洲經濟增長開始提速，新的工作崗位增加，投資意向升溫，各國財政力度增強。“尤為可喜的是，今年歐盟所有成員國10年來首次共同出現經濟正增長。”
歐盟統計局的經濟數據為歐盟委員會對于今年歐洲經濟的樂觀預期提供了有力支撐。據該機構10月31日發布的數據，歐盟和歐元區第三季度國內生產總值（GDP）環比均上漲0.6%，經季節性調整后同比均上漲2.5%，延續了上一季度經濟的良好復蘇勢頭。
國際金融危機特別是歐債危機爆發以來，歐洲經濟“元氣大傷”。5年前歐洲經濟雖然已經出現復蘇跡象，但各國發展嚴重不平衡，不確定性因素增加，因此很多分析人士認為，歐洲經濟“脈象”依然虛弱不堪，恐難在短期內走出衰退泥潭。今年歐洲經濟的表現則讓世界“眼前一亮”，對其發展前景樹立了信心。
國際貨幣基金組織（IMF）也對歐洲經濟今年的發展形勢給予高度評價。該組織在最新發布的《區域經濟展望》報告中表示，今年歐洲國家經濟發展形勢普遍向好，復蘇勢頭強勁，經濟增長率有望達到2.4%，為過去20年所未見。歐元區19國的經濟增長差距也縮小至近20年來最低。相比今年4月的預期，該組織目前對歐盟各地區的增長預期均有顯著提升，且原本預期負增長的部分地區及國家，目前的年內增長預期均已轉為正增長。
“與過去5年相比，歐洲經濟2017年漸入佳境，進入一個嶄新階段。”歐洲國際政治經濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松對本報記者表示，這個階段的復蘇態勢是腳步趨穩。到今年第三季度，歐盟已經連續18個季度保持經濟增長，歐元區600家最大的企業在今年上半年凈利潤增長了30%，達到2000億歐元，估計全年凈利潤將會同比增長40%。“歐洲經濟正在換擋進入全面復蘇階段。”
“脫歐”拖累英國經濟增長
在歐洲經濟出現明顯復蘇的同時，受“脫歐”不確定性因素拖累，英國經濟在歐洲主要經濟體中表現墊底。根據IMF今年10月的數據，英國2017年經濟增速放緩，跌出全球第五大經濟體之列，被法國趕超。這是2013年以來法國在IMF世界經濟體排名中首次超過英國，IMF表示法國對英國的這一領先優勢明年還可能繼續擴大。
11月22日，英國政府預測2017年英國經濟增長率只有1.5%，遠低于歐盟國家的平均水平。英國政府還預測，未來3年英國經濟增長預期為1.4%、1.3%、1.5%，直到2021和2022年增長率才可能超過1.5%，這被市場解讀為“悲觀的未來五年”。英國預算責任辦公室表示，隨著未來5年英國經濟增速大幅放緩，英國家庭可能面臨前所未有的長時間收入增長停滯。
分析認為，“脫歐”將對英國經濟各部門產生不同程度沖擊。擁有16.2萬個就業崗位、年產值146億英鎊的英國汽車行業與歐盟市場關系緊密，如果發生無序“脫歐”，可能對該部門造成嚴重影響。另外可能受到巨大沖擊的行業是英國金融業和保險業。英國央行預計，如果英國與歐盟在“脫歐”談判中沒有達成任何貿易協議，預計英國在2019年脫離歐盟后的幾年內，將流失7.5萬個金融工作崗位。
為抵消“脫歐”負面影響，英國政府采取了一系列措施。近日，英國首相特雷莎·梅與財政大臣哈蒙德召開了一場工業圓桌會議，與科技和新興產業的領軍人物進行會談，商討英國發展工業、提高勞動生產率的辦法，會上宣布了政府的一系列扶持計劃和預算資金。為支持新興產業發展，英國政府在秋季預算中承諾未來10年大力提高研發支出，從2015年占國內生產總值的1.7%提高到2027年的2.4%。此外，英國還將加大投入用于人才培訓，支持科技和新興企業發展，提高勞動生產率，英國政府希望此舉能夠提振經濟、消除“脫歐”的陰影。
全面復蘇背后仍面臨諸多挑戰
IMF報告認為，內需是推動今年歐洲經濟強勁復蘇的主要力量。歐洲央行行長德拉吉最近在法蘭克福歐洲銀行業大會上說，今年歐元區復蘇進一步由外部驅動轉為內生驅動，消費與投資貢獻上升，2016年以來投資對歐元區經濟增長的貢獻率由此前的不足30%升至45%左右。
“最近幾年歐洲經濟增長主要依靠向新興經濟體出口，但今年出現了根本性的變化，經濟增長的動能進行了轉換，由依靠出口轉變為依靠內需。這種變化在歐盟第一大經濟體德國表現得最為明顯。”埃里克松說。
埃里克松認為，在本輪經濟復蘇過程中，政策支持對于擴大內需功不可沒，歐洲央行實施的量化寬松政策對于刺激消費和投資發揮了重要作用。“歐洲政治格局相對穩定也是帶動今年歐洲經濟快速復蘇的一個重要原因。”
不過，歐洲經濟在全面復蘇背后依然面臨諸多風險。莫斯科維奇坦言，歐洲經濟仍面臨高債務水平和工資增長緩慢等諸多挑戰，歐盟成員國應加大努力保持當前增長勢頭。
IMF報告分析指出，歐洲經濟要保持增長勢頭仍需克服一系列困難。目前，許多歐洲國家的生產力增長緩慢，2008年金融危機中遺留下來的不良貸款依然存在。人口結構老齡化、不斷蔓延的保護主義、地緣政治局勢緊張，以及出口下滑等因素都會阻礙經濟增長。該報告認為，歐洲政策決策者應該利用目前的良好勢頭，“重建財政緩沖區，增強經濟增長和吸收沖擊的能力”，清理部分銀行的資產負債仍是“當務之急”。
（本報布魯塞爾、倫敦電）
《 人民日報 》（ 2017年12月21日 21 版）
