中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新階段，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。中共十九大報告提出第二個百年的最終奮斗目標是建設現(xiàn)代化強國，現(xiàn)代化強國建設的基石是現(xiàn)代化經濟體系，而深化供給側結構性改革被擺在了建設現(xiàn)代化經濟體系的首位。建設現(xiàn)代化經濟體系是我國經濟進入高質量發(fā)展階段的必然要求，深化供給側結構性改革有利于解決經濟系統(tǒng)供給和需求結構性錯位、優(yōu)化調整資源配置方式、培育經濟增長新動力、破解體制機制障礙，為構建現(xiàn)代化經濟體系強本固基。
供給側結構性改革是當前建設現(xiàn)代化經濟體系的主線。深入推進供給側結構性改革需要把握好“供給側”“結構性”和“改革”三大關鍵詞，明確“創(chuàng)新驅動供給側”“優(yōu)化供給結構”以及“改革引領制度供給”三大任務。具體來說，應從以下幾個著力點精準發(fā)力。
堅持創(chuàng)新驅動供給側，推動發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，提高供給體系的質量與效率。供給側結構性改革的關鍵在于提質增效，創(chuàng)新是提升質量和效率的根本動力。必須把提高供給質量作為供給側改革的主攻方向，推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。中國創(chuàng)造根植于中國創(chuàng)新，中國質量依賴于中國創(chuàng)新，制造強國也來源于中國創(chuàng)新。創(chuàng)新是實現(xiàn)以上三大轉變的核心和關鍵，只有實現(xiàn)三大轉變，才能最終實現(xiàn)高質量的經濟發(fā)展。
以“破”“立”“降”為重點，推進經濟結構優(yōu)化，促進供需動態(tài)平衡。2017年中央經濟工作會議提出把要素市場作為供給側結構性改革的主戰(zhàn)場，重點在“破”“立”“降”上下功夫�！捌啤薄傲ⅰ薄敖怠笔恰叭ヒ唤狄谎a”的深化和延伸，意味著供給側結構性改革進入新階段，維度更廣、層次更深、空間更大、針對性更強�！捌啤�，是指要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產能；“立”，是指要大力培育新動能，強調科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)；“降”，是指要大力降低實體經濟的成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，降低用能、物流成本。
激發(fā)企業(yè)家精神，保護企業(yè)家的創(chuàng)新權益、財產權和經營權，讓“有恒產者有恒心”。企業(yè)家是供給側最重要的市場主體。習近平總書記提出，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神。為此，要進一步營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。產權制度是社會主義市場經濟的核心，是激發(fā)企業(yè)家努力經營的基本保障。要完善產權保護制度，依法平等保護企業(yè)家的合法權益，讓企業(yè)家有“安全感”和“方向感”。
培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的不同類型的創(chuàng)新人才，構建激勵機制，營造“實業(yè)能致富，創(chuàng)新致大富”的環(huán)境，鼓勵科技人員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。李克強總理在國家科學技術獎勵大會上強調，科技創(chuàng)新最重要的因素是人，必須健全創(chuàng)新激勵機制，真正讓有貢獻的科技人員名利雙收。要把人才作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的第一資源，堅持人才培養(yǎng)與引進“兩條腿”走路，加強高層次創(chuàng)新人才隊伍建設。鼓勵科研人員將科技成果通過自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、技術轉移和交易等方式轉化為實際生產力，從而建起“雙創(chuàng)”與實體經濟良性互動的“橋梁”。
構建“親清”新型政商關系，激發(fā)政府官員的擔當精神和敬業(yè)精神。政府官員是推進改革、強化制度供給的重要主體。構建新型政商關系，要把握好“親”“清”二字，既要避免“勾肩搭背”“權錢交易”的“不清”問題，也要重視“談商色變”“躲商”“冷商”的“不親”傾向。要在合法合規(guī)的范圍內，激發(fā)官員的改革熱情，推進各項政策措施落地落實；建立健全容錯機制，堅持習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”，為改革擔當者撐腰鼓勁，讓官員“積極作為”“主動作為”“大膽作為”。
