在中共中央研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作會議上指出：黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。要嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，擴大發展黨員工作中的民主，嚴格工作程序和紀律，提高發展黨員質量。要著力在工人中發展黨員，繼續做好在農民中發展黨員工作，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。
但是，隨著世情、國情、黨情發生的深刻變化，對黨員干部隊伍建設提出了許多新課題新挑戰，黨員發展和管理工作還存在一些不適應新形勢新任務新要求的問題。主要表現是：有的黨組織對發展黨員把關不嚴，發展黨員質量需要提高；黨員隊伍結構不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機制還不健全；少數黨員理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律不強，
至思想蛻變、腐化墮落，等等。這些問題影響著黨員隊伍的生機活力和黨在人民群眾中的形象及威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，必須切實加以解決。
根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨內有關規定，發展黨員工作要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，不斷提高黨員發展管理工作科學化水平。面對新形式新要求，保證新發展黨員質量，穩定黨員總量，優化黨員隊伍結構，做好黨員發展工作，必須立足抓好入黨積極分子隊伍建設，確保黨員隊伍活水源頭、勃勃生機。
政治覺悟是關鍵。按照黨員發展細則要求，發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。黨組織在確立入黨積極分子時，應將政治覺悟放在首位，通過教育使其全面掌握黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。
道德品質是重點。品德優良是實現中華民族偉大復興夢的顯著特征之一，更是黨員發展應堅持的一個重點標準。按照培養入黨積極分子有關程序要求，黨組織應通過黨員推薦、派人談話實地走訪調查了解等多種形式，從各個方面、不同層面對入黨積極分子的道德品質情況進行全面掌握，根據掌握情況確立其是否為一名合格的入黨積極分子的重要參考依據。堅決防止品德低劣的人員，混入黨員隊伍，影響黨及全體黨員的整體形象。
現實表現是核心�？照務`國、實干興邦。黨組織發展一名積極分子除了要著重了解政治覺悟、道德品質等方面的表現，還應側重全面了解發展對象的現實表現，重點應了解發展對象的工作實績、與同事、與家人等方面的表現情況。綜合發展對象各個方面的現實表現，來最終確定其是否能成為一名入黨積極分子。
建設一支高素質的入黨積極分子隊伍，是做好黨員發展工作的基礎。一是要做好引導，加強對積極分子的政治啟蒙教育。要變“坐等上門”為“主動吸引”，通過多種渠道，宣傳黨的方針、政策，介紹黨的歷史，使他們了解黨、熱愛黨、相信黨。加強理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，堅定共產主義信念，牢固樹立扎根教育，忠誠黨和人民的事業的思想，提高他們加入黨組織的積極性。二是要強化思想政治工作。各級黨組織對要求入黨的同志要曉之以理、動之以情、導之以行、持之以恒，把思想政治工作做到他們的心坎上，激發他們的政治熱情，使他們把愛事業、愛崗位同愛黨、愛國緊密結合起來，把要求入黨的強烈愿望化作干好本職工作的自覺行動。三是要堅持從源頭抓起。將培養優秀分子工作前移，建立入黨積極分子預備隊，將思想素質好，業務精湛的骨干、優秀積極分子作為預備隊隊員，開展集中培訓，提高他們對黨的認識，加深對黨的感情，通過對優秀分子進行超前培養，激發他們的入黨熱情，不斷壯大入黨積極分子隊伍。
入黨積極分子是黨員發展的準對象，是黨員隊伍不斷充實、優化的后備力量，將擁護黨的路線、方針、政策，品德優良，工作要求進步，積極向黨組織靠攏，能夠履行黨員的權利和義務的發展對象作為入黨積極分子是把好黨員發展源頭關的需要，是新時期黨員發展提高質量、穩定總量、優化結構、更好地發揮黨員先鋒模范作用的需要。加強入黨積極分子隊伍建設積蓄后備力量，意義重大，勢在必行，迫在眉睫。（平利縣：劉仁平）
