記者 周健
又是人間四月天，曾經籠罩在人們心頭的霧霾，已然被春風吹散。一次次的踏春之行，看到了繁花似錦，也感受到了歲月如歌。“陽康”過后的重振和激動，悄然地寫在人們臉上。
時光倒回三年前，也是在這個春意盎然的季節里，習近平總書記來到平利縣老縣鎮衛生院，在了解基層衛生防疫、醫療保障工作后，作出了加快補齊公共衛生服務短板，加強農村、社區等基層疫情防控能力建設，把各項防控措施常態化的重要指示。三年來，全市始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持人民至上、生命至上，統籌疫情防控和經濟社會發展，健全公共衛生應急體系，補齊公共衛生服務短板，交出了一份醫療衛生健康事業高質量發展的答卷。
打贏疫情防控總體戰阻擊戰，守牢群眾健康底線
三年來，全市衛生健康系統按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總要求，健全完善公共衛生應急體系，因時因勢調整優化防控政策，落實落細常態化疫情防控措施，全面打好“控、防、救、治”組合拳，取得了統籌疫情防控和經濟社會發展的重大積極成果。
防控策略調整后，全市衛生健康系統快速處置局部輸入疫情和涉疫事件，全力以赴“保健康、防重癥”，平穩渡過疫情流行期，實現了應急常態化向“乙類乙管”常態化過渡轉段階段的重大決定性勝利。
疫情防控期間，我市一手抓疫情防控，一手抓應急管理，嚴格落實國家完善“1+10+N”聯防聯控工作機制，全力落實省、市、縣、鎮、村“五級書記”抓防控，落實市級領導包縣、縣級領導包鎮、鎮級領導包村的“三級包保”責任，推動各項防控工作落實落細。抓實統籌調度、應急處置、重癥資源儲備、藥品保供、醫療救治等工作，確保安全渡過感染高峰期。
三年來，全市94個交通卡口共排查人員944.77萬人次、分類隔離轉運6.55萬人次；排查數據超170萬條；組建三公流調隊伍1841人，儲備隔離房間18529間，開展核酸檢測2521.07萬人次，累計接種新冠病毒疫苗569萬劑次，快速有效處置涉疫事件140多起，最大程度保護了人民生命安全和身體健康。
打破基層衛生服務“瓶頸”，織牢群眾健康“防護網”
“老伴兒，剛才社區王書記打電話說，咱們上次反映的在社區建立健康驛站的事有結果嘍！”紫陽縣高橋鎮桂花樹社區群眾李天富80多歲了，妻子跟自己一樣都是高血壓患者，為了方便，兒子給買了電子血壓計，可是他們不會用，要量血壓還得到鎮衛生院。社區居民健康驛站的投用，方便了他們去社區看病。
三年來，我市著力打破基層衛生服務“瓶頸”，推動6家國家“千縣工程”能力提升項目建設，啟動了17個縣域醫療服務副中心建設；全市1376個易地搬遷安置點實現基本醫療和公衛服務“全覆蓋”，171個鎮衛生院（社區衛生服務中心）、2167個村衛生室全部達到規范要求。紫陽、白河等縣投資近億元，實現村衛生室整縣公房化；創建老年友善醫療機構171家，全市每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達2.75個，讓群眾在家門口就能得到相應的醫療衛生服務。
醫療衛生事業要發展，人才是關鍵。我市采取“市招縣聘鎮用”方式，帶編招錄醫學專科畢業生1000多人。采取免費定向培養的方式，解決鄉村醫生總量不足問題。目前，寧陜、石泉、嵐皋等五縣區累計招生定向委培90人，已有5人畢業上崗。落實“兩個允許”政策，實現鄉鎮衛生院人員平均工資從6.9萬元提高到7.9萬元，村醫“三項補助”每年不低于3到4萬元，每名村醫每年還能享受到1000到3000元不等的養老保險補助，解決了基層衛生人才“招不來、留不住”的難題。
為提升基層衛生健康服務質效，我市依托區域診療中心和市級三甲醫院遠程會診系統、危重孕產婦和新生兒救治轉診系統，實現市、縣、鎮所有公立醫療機構遠程醫療全覆蓋和近70%的村衛生室接入遠程醫療平臺，全方位織密織牢群眾健康“防護網”。
完善醫療衛生服務體系，切實增進人民健康福祉
牢記囑托、感恩奮進。近年來，我市堅持以新時代黨的衛生與健康工作方針為指導，在增進人民健康福祉上持續用力，著力構建完善的醫療衛生服務體系，推動衛生健康事業高質量發展。
筑牢醫療網絡體系，夯實健康服務基礎。緊扣“十四五”規劃和發展目標，持續做強市級醫院“龍頭”、夯實縣級醫院“樞紐”、織牢基層機構“網底”，鼓勵民營機構“補充”，加快建立覆蓋城鄉的市縣鎮村四級醫療衛生服務網絡。目前，全市醫療衛生機構2788家，其中“三甲”醫院2家、“三乙”醫院2家、“二甲”綜合醫院和中醫院20家，161個鎮衛生院和15個社區衛生服務中心達到省定基本標準，2081家村衛生室達到標準化建設。
構建分級診療體系，優化醫療資源配置。扎實推進城市醫療集團、縣域醫療共同體、跨區域專科聯盟、遠程醫療協作網、家庭簽約醫生等醫療服務模式，有力提升醫療服務效能。全市26.18萬戶81.2萬名鄉村振興監測對象、2.83萬名大病患者實現醫療有保障目標。
建強支撐保障體系，提升醫療服務能力。實施“十百千萬”人才培養工程，實行雙培養、雙帶頭機制，24588名衛生人才忠誠守護人民健康。實施衛生健康守護工程，組織實施建設項目44個，完成投資7.86億元。組建29個市級醫療質控中心，實現胸痛、卒中、創傷“三大中心”縣域全覆蓋。
優化運營管理體系，推動公立醫院改革。健全完善領導機制，落實公立醫院黨委領導下的院長負責制，修訂完善“兩個議事規則”，組織27家公立醫院和6家非公立醫院完成章程制定，在5家市、縣級醫院探索試行現代醫院管理制度。全面推進公立醫院人事薪酬制度改革和編制備案管理，有效激發醫護人員積極性。優化規范用藥結構，實現市縣鎮（村）基本藥物配備率分別達到51.9%、67.3%、81.1%。
完善中醫藥服務體系，推動傳承創新發展。制定中醫藥發展規劃，出臺配套保障措施，完成市中醫院國家傳承創新工程，實施秦巴醫藥重點產業鏈項目，目前年產量超過18萬噸，實現產值66.5億元。同時，在中醫診療上下功夫，讓群眾享受中醫藥帶來的好處。目前，全市有中醫醫療機構139個，14家二級以上綜合醫院均設立中醫科，鎮衛生院實現國醫館全覆蓋，74.9%的村衛生室可運用中西兩法防病治病。
三年來，我市主要健康指標穩步提升，居民人均預期壽命從2019年的76.09歲提高到2021年的78.43歲，城鄉居民健康素養水平從2019年的7.8%提升到2021年的15.61%。
