安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王蔭菊）為深入解決貧困群眾的搬遷問題，我市采取“三兜底”的辦法，讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。目前，全市已落實(shí)兜底保障對象2萬戶，規(guī)劃建設(shè)兜底保障與各類同步搬遷安置點(diǎn)300多個，全面啟動了兜底保障工作，幫助貧困群眾同步小康。
針對貧困群眾想搬而搬不起的問題，結(jié)合“十二五”移民搬遷中存在的“搬富不搬窮”的問題，我市采取三兜底的辦法破解貧困戶搬不起的難題。
住房兜底：按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、分類施策”的原則，充分利用移民搬遷政策，為扶貧類搬遷群眾免費(fèi)提供兜底安置房（人均不超過25平方米、每戶不超過100平方米），實(shí)現(xiàn)人人有安全房屋。對農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)以外需要解決住房的五保戶，全部通過“交鑰匙”工程統(tǒng)一建設(shè)搬遷安置房，由五保戶無償居住。積極探索與農(nóng)村敬老院相結(jié)合的辦法，按照“兩院合一、一院兩制”的方式，解決其安全住房問題；低保戶參照五保戶“交鑰匙”工程安置方式，根據(jù)搬遷對象選擇的安置區(qū)域和實(shí)際的房屋成本構(gòu)成，利用移民搬遷各類補(bǔ)助資金確定免費(fèi)兜底面積，兜底面積難以滿足貧困戶實(shí)際住房需求的，可適當(dāng)增加住房面積，但總面積嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi)。對擴(kuò)大面積后資金確有不足的，可按成本價收取擴(kuò)大面積部分的建房款。貧困戶暫時無力自籌的，可通過扶貧政策貸款予以扶持。一般貧困戶可由搬遷戶自主選擇進(jìn)城入鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)安置，嚴(yán)格按現(xiàn)行政策足額兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金，對資金確有困難的，可通過扶貧政策貸款予以扶持。鼓勵參照低保戶住房保障辦法實(shí)施兜底保障，具體辦法由各縣區(qū)制定。
產(chǎn)業(yè)兜底：扶貧類搬遷一律實(shí)行先業(yè)后搬，即在搬遷安置前要首先考慮就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、興業(yè)問題，搬遷安置過程中要同步簽訂搬遷和就業(yè)協(xié)議。統(tǒng)籌安排好搬遷脫貧與發(fā)展生產(chǎn)、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、保障兜底等脫貧措施，積極推廣“貧困戶+”的脫貧方式，落實(shí)“一區(qū)一策、一戶一法”增收辦法，最大限度滿足扶貧類搬遷群眾就業(yè)興業(yè)需要。同時用足用好貧困類搬遷每戶3萬元搬遷產(chǎn)業(yè)扶持資金，通過“帶資入企、覆蓋到戶、集中使用”等方式，促進(jìn)有勞動能力的扶貧類搬遷群眾就近就業(yè)增收。優(yōu)先予以創(chuàng)業(yè)扶持。對有條件創(chuàng)業(yè)興業(yè)的，在發(fā)揮好每戶3萬元搬遷產(chǎn)業(yè)扶持資金效益的基礎(chǔ)上，結(jié)合“5321”扶貧小額貸款貼息等政策，最大限度提供資金保障等，帶動扶貧類搬遷群眾增收。
服務(wù)兜底：全面落實(shí)民政兜底保障政策。依據(jù)貧困戶實(shí)際情況，分類落實(shí)五保、低保、醫(yī)療求助、臨時性救助等民政兜底保障政策，將符合條件的扶貧類搬遷群眾全部納入兜底保障范圍。保障群眾基本權(quán)益。加強(qiáng)服務(wù)管理，落實(shí)好扶貧類搬遷群眾搬遷前政治權(quán)、承包權(quán)和宅基權(quán)，搬遷中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，搬遷后免費(fèi)提供就業(yè)、社保、養(yǎng)老等基本服務(wù)，一律可就近就醫(yī)、上學(xué)。足額兌現(xiàn)舊宅騰退資金。按照易地扶貧搬遷政策，對搬入新居的貧困戶，及時組織舊宅騰退，按每戶最低1萬元及時安排舊宅騰退資金。
