安康市衛(wèi)生健康委員會
健康是發(fā)展的基礎(chǔ)，改革是發(fā)展的動力。近年來，我市認(rèn)真落實新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，以健康安康建設(shè)為統(tǒng)攬，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，構(gòu)建完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康奠定健康基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建“六大體系”，筑牢人民健康防線。一是健全組織體系，成立以市長為主任(組長)的健康安康建設(shè)委員會和醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府定期研究部署、督導(dǎo)落實，協(xié)調(diào)調(diào)度，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全民行動的良好工作格局。二是完善政策體系，市委、市政府出臺健康安康規(guī)劃綱要、健康安康行動實施意見、健康影響評價評估制度，印發(fā)《推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等系列政策文件，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推動健康理念融入所有政策。三是做實保障體系，建立穩(wěn)定投入機(jī)制，2022年全市財政衛(wèi)生健康支出42.97億元，同比增長10.46%;落實公立醫(yī)院六項投入政策，財政補(bǔ)助占公立醫(yī)院總支出比重達(dá)17.86%，同比提升2.69%;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降至23.02%。四是織密服務(wù)體系，建成4家三級醫(yī)院、20家二甲縣級醫(yī)院、6個基層示范中醫(yī)院、169個規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2081家村衛(wèi)生室及11家疾控中心、11個衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成以市級醫(yī)院為“高地”、縣級醫(yī)院為“龍頭”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為“樞紐”、村衛(wèi)生室為“網(wǎng)底”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是建強(qiáng)支撐體系，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到19389張，每千人擁有床位數(shù)7.82張。建強(qiáng)人才隊伍，全市有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21059人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.5名。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，建成國家、省級、市級臨床重點專科學(xué)科110個。推動技術(shù)創(chuàng)新，省市級科研立項63項、省科技成果53項、專利14項。六是提升應(yīng)急體系。建立健全重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定12類59項疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)清單，新冠疫情防控“1+10+N”應(yīng)急指揮體系、社區(qū)情景構(gòu)建和精準(zhǔn)防控信息系統(tǒng)建設(shè)等做法在全省推廣，以最小成本成功應(yīng)對新冠疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、實施“六大舉措”，推進(jìn)健康安康建設(shè)。一是全面改善人居環(huán)境，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效落實河、湖、林長制，秦嶺、化龍山生態(tài)保護(hù)成效良好，2022年市域空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)高達(dá)347天，地表水好于Ⅲ類水體的比例達(dá)到100%，森林覆蓋率為68%，漢江出陜斷面穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類水質(zhì)。持續(xù)深化城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動，科學(xué)有效控制病媒生物密度，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)87%，城市生活垃圾無害化處理率為100%，城鄉(xiāng)居民飲用水檢測合格率達(dá)到100%。二是全力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，立足生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦，圍繞打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以富硒食品、生態(tài)旅游千億級產(chǎn)業(yè)集群和秦巴醫(yī)藥、毛絨玩具、消費電子、現(xiàn)代物流5條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動綠色循環(huán)發(fā)展。探索“醫(yī)養(yǎng)+”“互助+”“簽約+”“商業(yè)+”等醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建成省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地6個、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心10家、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)171家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式被國家衛(wèi)健委、民政部總結(jié)推廣。三是持續(xù)優(yōu)化健康設(shè)施，健康主題公園、體育運動場館等公共設(shè)施供給能力持續(xù)提升，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公共廁所、體育場館、停車泊位等有序向社會開放，2022年新改擴(kuò)建體育場館11萬平方米，全市人均體育場地面積達(dá)2.37平方米，文明、衛(wèi)生、健康、幸福城鎮(zhèn)建設(shè)全面深化。四是積極創(chuàng)建健康細(xì)胞。全面推進(jìn)8類健康細(xì)胞示范建設(shè)，開設(shè)健康安康講堂、健康安康、名醫(yī)在線專欄，開展送健康下鄉(xiāng)義診，引導(dǎo)群眾掌握健康知識和技能，養(yǎng)成健康生活方式，筑牢自己是健康第一責(zé)任人理念，2022年居民健康素養(yǎng)水平較2018年凈提升1.68倍，健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊、健康社區(qū)建設(shè)率均超過60%。五是傾力培育健康人群，深入開展萬人有約健步走、漢江龍舟賽、全民健身舞動安康等一系列群眾體育活動，每年開展規(guī)模性群眾體育活動超200場次，全市經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到42%。切實抓好“一老一小”健康管理，2022年人均預(yù)期壽命達(dá)78.44歲，新生兒死亡率下降到2.13‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降至6.66/10萬。加強(qiáng)學(xué)生群體健康監(jiān)測管理，在全省率先將中考體育成績提高至100分，為中小學(xué)配備580名專兼職心理健康老師，全市學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測合格率95.66%。六是著力打造健康樣板，2014年率先在全省啟動了健康城市試點建設(shè)，2016年實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市(縣城)全覆蓋，先后成功創(chuàng)建國家森林城市、國家綠化模范城市、生態(tài)健康養(yǎng)老示范市，連續(xù)七次榮獲全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市，啟動建設(shè)健康(促進(jìn))縣8個、慢病綜合防治示范區(qū)8個，2022年榮獲“陜西省健康城市建設(shè)樣板市”。
三、聚焦“六大重點”，全面深化綜合醫(yī)改。圍繞醫(yī)療資源更均衡、三醫(yī)聯(lián)動更協(xié)同、醫(yī)院運行更高效、醫(yī)療保障更有力、看病就醫(yī)更便捷，系統(tǒng)推進(jìn)綜合醫(yī)改，今年我市深化醫(yī)改工作獲省政府督查激勵和獎勵。一是推動醫(yī)療資源均衡布局，2020年以來，實施衛(wèi)生健康項目58個、投資40.7億元，建成陜南區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)醫(yī)院傳承創(chuàng)新項目等市級重點項目，市級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力躍居全省前列;實施10個縣級醫(yī)院改擴(kuò)建工程，6個縣人民醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，2個縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院;推進(jìn)17個縣域醫(yī)療次中心和622個村衛(wèi)生室公房化建設(shè)，市優(yōu)、縣強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)的資源布局更加優(yōu)化，群眾看病就醫(yī)更加便捷。二是推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，全市10個縣區(qū)17個緊密型醫(yī)共體組建運營，推動責(zé)任、利益、管理、服務(wù)一體化，市級及以上三甲醫(yī)院全覆蓋幫扶縣域醫(yī)共體，建立專科聯(lián)盟30個，不斷下沉資源、縮小城鄉(xiāng)差距。漢陰縣醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗入選國家典型案例，被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。三是推行現(xiàn)代醫(yī)院管理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，全部落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個議事規(guī)則”，實行公立醫(yī)院績效考核，市中心醫(yī)院“國考”排名闖進(jìn)前500名，市婦幼保健院在同類機(jī)構(gòu)排名全省第三，市中醫(yī)醫(yī)院等5個國家級和省級現(xiàn)代公立醫(yī)院管理試點成效明顯。推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化、鎮(zhèn)村一體化，全市161個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實行公益一類保障、二類績效管理。四是推進(jìn)人事編制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院編制備案管理，對總量內(nèi)的在編和非在編人員同等對待、同工同酬，4家市直公立醫(yī)院核定用人規(guī)模8250個，增加2850個。實施人事薪酬制度改革，實行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制，二級以上公立醫(yī)院在編在崗人員年人均年收入增長到14.2萬元。五是深化三醫(yī)聯(lián)動改革，完善基本藥物供應(yīng)保障制度，集中帶量采購藥品10批次350種、耗材11批次183種，累計減少藥品耗材費用2億元。建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，2017年以來調(diào)價3次，調(diào)整服務(wù)價格4000多項。實行總額預(yù)算管理，啟動疾病診斷相關(guān)分組付費試點7個，推行結(jié)余留用、超支合理分擔(dān)機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)保基金從超支到結(jié)余。六是探索信息化服務(wù)模式，健全完善遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，聯(lián)通235家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為群眾提供服務(wù)達(dá)24萬次，遠(yuǎn)程醫(yī)療“安康模式”榮獲國家衛(wèi)健委改善醫(yī)療服務(wù)先進(jìn)典型，1907個家庭醫(yī)生團(tuán)隊上門服務(wù)，確保26.18萬戶鄉(xiāng)村振興監(jiān)測對象、2.83萬名大病患者醫(yī)療有保障，“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”榮獲全國優(yōu)秀案例，健康幫扶連年考核優(yōu)秀。
今后，我們將堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力推進(jìn)健康安康建設(shè)，全力守護(hù)人民健康，努力讓健康安康成為幸福安康的靚麗底色。
以安康半程馬拉松為代表的多種運動形式已成為安康市民提高健康生活的主要方式。
大力度醫(yī)改創(chuàng)新，激發(fā)漢濱區(qū)第一人民醫(yī)院發(fā)展活力。
市公衛(wèi)中心根據(jù)職工興趣愛好，成立了13個興趣小組，常態(tài)化開展活動，職工參與率達(dá)到90%以上，每月都會相互展示相互比拼。
安康長興中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)籃球、足球等30余個社團(tuán)充實學(xué)生的健康校園生活，不斷加強(qiáng)健康知識教育和健康習(xí)慣養(yǎng)成。
安康市婦幼保健院大力開展特需醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建一站式母嬰健康服務(wù)體系，在全市三級醫(yī)院中首家開設(shè)母嬰康養(yǎng)中心。
高新醫(yī)院不斷優(yōu)化健康服務(wù)，實現(xiàn)了門診、診療、手術(shù)、入出院、體檢5個一站式、一體化、一條龍服務(wù)，達(dá)到便捷就醫(yī)、溫情就醫(yī)、智慧就醫(yī)的目標(biāo)。
安康市衛(wèi)健委在機(jī)關(guān)設(shè)置了健康小屋，通過體檢一體機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)項目體檢，對職工健康狀況進(jìn)行綜合評估。
