通訊員 鄒益山
“過去跑七八個部門，現(xiàn)在一窗搞定！這效率，項目至少能提前兩個月落地！”近日，在市政務服務中心水電氣網聯(lián)合報裝窗口，陜西坤典實業(yè)有限公司項目部負責人張全明手持剛辦結的審批單，連連稱贊。
這一幕，正是安康市推行水電氣網聯(lián)合報裝“六個一”改革的縮影。通過“一表申請、一窗受理、一同踏勘”等創(chuàng)新舉措，將企業(yè)報裝平均審批時長壓縮近90%，建設成本直降20%，刷新了項目落地的“安康速度”。
改革破題，從“多頭跑”到“一窗辦”
房屋建筑工程開工前，供水、供電、供氣、網絡等市政服務接入是“硬門檻”。然而，過去企業(yè)需向4家市政公用服務單位單獨申請，重復提交材料、多次對接審批，耗時費力不說，還常因管線規(guī)劃沖突導致“馬路拉鏈”頻現(xiàn)。
“以往，企業(yè)辦理水電氣網等市政服務報裝，僅跑手續(xù)就花了兩個月，管線施工還得反復開挖，耽誤工期又增加成本。”張全明回憶道。
痛點催生改革。2023年4月，我市將水電氣網聯(lián)合報裝納入工程建設項目審批制度改革，由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，整合4類市政公用服務，推出一次告知、一表申請、一窗受理、一網流轉、一同踏勘、一并審批“六個一”全鏈條服務體系。
如今，企業(yè)只需填寫一張表，線上提交至安康市工程建設項目審批系統(tǒng)，線下到市政務服務大廳綜合窗口辦理。系統(tǒng)自動分轉至相關單位并聯(lián)審批，徹底告別“多頭跑”。
協(xié)同攻堅，數據共享讓管線“不打架”
“聯(lián)合報裝不是簡單‘物理整合’，關鍵在于打破部門壁壘。”安康市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑業(yè)管理科科長但昭陽介紹。改革后，全市統(tǒng)籌市政管網規(guī)劃，建立數據共享平臺，供水、供電、供氣、網絡等單位提前介入項目設計，統(tǒng)一預留管線接口。外線工程實行多部門聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收，避免重復開挖和管線沖突。
安康市博元實業(yè)有限公司項目負責人喻婷婷算了一筆賬：“過去市政公用服務施工成本占總預算約6%，現(xiàn)在統(tǒng)一報裝后，費用省了20%，工期還縮短了四分之一。”
數據顯示，截至今年3月底，安康市已為32個項目提供聯(lián)合報裝服務，平均節(jié)約建設費用20%，減少申報材料85%。
服務升級，“營商口碑”成發(fā)展新名片
改革不止于流程簡化，更延伸至服務前移。安康市組建“市政服務聯(lián)合體”，建立項目庫動態(tài)跟蹤機制，對重點工程實行“管家式”服務。
“項目剛拿到施工許可證，漢濱區(qū)行政審批服務局就組織水電氣網市政公用服務單位上門對接，指導我們優(yōu)化管線布局。”漢濱區(qū)第三人民醫(yī)院項目負責人汪睿說。此外，推出“容缺受理”“告知承諾”等柔性機制，對次要材料允許后期補交，進一步縮短審批周期。
“審批快了，成本降了，企業(yè)自然愿意來！”安康市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長劉年喜表示，“聯(lián)合報裝改革是全市‘營商環(huán)境突破年’的重要抓手，將向公租房申請、住房公積金個人貸款等領域推廣，通過優(yōu)化流程、數據共享、并聯(lián)審批，持續(xù)打造‘營商環(huán)境最安康’服務品牌。”
筆者了解到，安康市水電氣網聯(lián)合報裝“六個一”工作模式，2023年7月被陜西省推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室在全省復制推廣，后被省政府機關黨組納入主題教育調研成果轉化案例。
隨著改革深化，安康市水電氣網聯(lián)合報裝全流程審批時限已壓減至15個工作日以內，2025年一季度建筑工程新增開工項目同比增加42%。正如但昭陽所言：“營商環(huán)境就是生產力。‘六個一’改革不僅讓企業(yè)輕裝上陣，更讓安康在區(qū)域競爭中搶得先機。”
從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“企業(yè)跑腿”到“數據跑路”，安康市以“一窗辦”撬動服務效能革命，生動詮釋了“高效辦成一件事”的改革內核。這場刀刃向內的自我革新，正為秦巴腹地高質量發(fā)展注入強勁動能。
