把陜西科教優勢轉化為高質量發展勝勢
趙一德（陜西省委書記、省人大常委會主任）
習近平總書記在全國兩會上強調，“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要靠科技創新”。作為科教大省，陜西將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，狠抓人才和機制兩個關鍵，建好用好“秦創原”創新驅動平臺，著力攻克“高精尖”、促進產業化、制勝新賽道，奮進中國式現代化新征程，譜寫陜西高質量發展新篇章。
堅持“四個面向”深化源頭創新。陜西的科教優勢因國家戰略而興，為國家高水平科技自立自強而用。我們將以西安綜合性國家科學中心和科技創新中心建設為牽引強化戰略科技力量，加快轉化醫學、高精度地基授時系統等大科學裝置建設進度，在重點領域建設綜合性陜西實驗室并爭創國家實驗室，整合在陜科研機構、高水平研究型大學、科技領軍型企業科研力量，努力成為科學前沿領域和新興產業技術創新、科技創新要素的匯聚地。以打造人才強國雁陣格局重要戰略支點為目標集聚戰略科技人才，建設高校人才培養主陣地，創新“校招共用”、“以才引才”、柔性引才等方式，培育鼓勵探索、寬容失敗的創新文化，讓科學帥才和領軍人才競相涌現、各展其才、更好引領科技自主創新。以國家所需、陜西所能為方向推進戰略科技突破，用好“揭榜掛帥”“賽馬”制度，有組織推進戰略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，力爭在生命科學、空間技術、新型光源、未來能源等領域形成重要成果。
推進“三項改革”優化創新生態。創新是“新引擎”，改革是“點火器”。我們探索實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定制度、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，有效破解職務科技成果轉化“不敢轉、不想轉、缺錢轉”問題，實現了“小切口”大突破。下一步，將聚焦“轉得更快、轉得更好、轉得更多、轉得更安全”，持續深化“三項改革”。全面解開束縛科技成果轉化的“細繩子”，探索職務科技成果“先使用后付費”“權益讓渡”等轉化方式，推動盡職免責政策落實落細，暢通科研人員、科技管理人員職務晉升通道，完善橫向科研項目結余經費的利益分享機制、閉環退出方式，讓更多科技成果走下“書架”、走向市場。緊緊抓住常態化路演這個“總開關”，發展專業化和綜合性科技服務機構，提升科技經紀人、“科學家+工程師”、創新創業導師等“三支隊伍”整體實力，進一步豐富產投、創投、風投等金融產品，繼續推動路演朝著規范化、常態化、專業化、多樣化、品牌化的方向發展，實現創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
實施“四個工程”培壯科創企業。創新型企業的數量和質量，直接決定產業體系的結構和能級。我們將聚焦制造業24條、文化旅游7條、現代農業9條重點產業鏈，深入實施科技型企業創新發展倍增計劃，加速形成領軍企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的發展態勢，推動產業全鏈條創新、集群式發展、整體性躍升。做實科技型企業“登高”工程，強化研發能力評價導向，實施創新能力提升計劃，完善“項目+補助+配套”政策，推動更多科技型中小企業成長為高新技術企業。做實科技型企業“升規”工程，組建行業（產業）創新聯合體、共性技術研發平臺，加大創新供給、數字賦能力度，支持更多科技型企業成長為規模以上企業。做實科技型企業“晉位”工程，發揮“鏈主”引領支撐作用，推動產業鏈上中下游、大中小企業創新融通、發展融合，培育更多“專精特新”企業、制造業單項冠軍企業。做實科技型企業“上市”工程，實施企業上市三年行動計劃，強化陜西資本市場服務中心功能，加強區域股權市場建設，讓更多企業插上資本的翅膀、駛上發展快車道。
