陜西寶雞找準優勢轉型發展
本報記者 蔣雪婕 史 哲 張丹華
《人民日報》（2023年08月13日 第01版）
陜西寶雞，渭河兩岸，高樓鱗次櫛比，公園綠樹成蔭。自然與城市，交融在眼前。
習近平總書記今年5月在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調，“要完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，著眼全國發展大局，立足陜西實際，發揮自身優勢，明確主攻方向，主動融入和服務構建新發展格局”。
南屏秦嶺，西橫關隴，地處黃河流域生態保護區，又是千里嘉陵江的源頭……工業重鎮寶雞，生態保護責任重大，產業轉型升級一度迫在眉睫。自身優勢在哪？主攻方向為何？近日，記者走進寶雞各區縣，了解這座城如何找準優勢、積極轉型，走上高質量發展之路。
瞄準——著眼實際，找優勢尋方向
“現在山清水秀，環境好了。”在渭河生態體育公園散步的市民李先生說，“以前，渭河里流著工業廢水和生活污水，水臭難聞，周邊環境都被污染了。”
早年間，寶雞形成了完備的裝備制造等傳統工業體系。然而，隨著時間推移和經濟發展，生態環境承受的壓力越來越大。
為守護綠水青山藍天，寶雞主動求變。渭河沿岸，秦嶺化肥總廠各分廠相繼關停。秦嶺深處，不符合環保要求的礦廠悉數關閉。
不犧牲環境的前提下，如何找到新的增長點？
“既要保護好秦嶺和水源地，又要搞好產業發展，這個任務很有挑戰性。”寶雞市發改委副主任李國軍說。一方面，是研究各區縣資源稟賦、產業優勢、歷史積淀，調整發展方向，找尋新突破點，形成主導產業表單；另一方面，是爭取縣域專項資金、整合涉農資金、發放專項債等，解決產業發展“錢從哪兒來”的難題。
有的縣側重挖掘潛力。煤炭產業是麟游縣的工業支柱，煤炭資源儲量達30億噸以上。面對環保要求，麟游一邊修舊路，建生態礦區、綠色礦區，用上科技手段，保水土、治污染；一邊開新路，集煤炭清潔利用、現代能源化工、新能源示范、物流集散于一體，讓能源工業循環起來。
有的縣側重巧用資源。位于秦嶺腹地的鳳縣，2019年主動關停不符合環保要求的礦企，當年一度跌出陜西“十強縣”的行列。但憑借秦嶺的自然資源優勢，當地農民發現，高海拔林草適合林麝生活。能人帶動、政府扶持、科技助力，鳳縣找到了林麝養殖這個新產業，麝香產量占全國比重超70%，拉動農民增收的同時，將鳳縣重新帶回“十強縣”行列。
如今在寶雞，每個區縣都有自己叫得響的主導產業。但主導產業并非一成不變。
“圍繞一個產業做，可以發展得非常好，但也有風險。”岐山縣蔡家坡經開區管委會副主任吳衛忠說，以傳統汽車生產為主導的蔡家坡經開區，今年著力“破繭”，正在新能源、新材料等領域打開局面。
找準優勢、突出特色、差異發展、降低風險，各區縣在摸索中逐漸理清思路。
聚力——握指成拳，延鏈補鏈強鏈
為滿足西鳳酒股份有限公司擴產能的需求，寶雞市國資委協調，將秦嶺化肥總廠鳳翔分廠關停后閑置的70多畝工業用地劃給西鳳。300多名原鳳翔分廠職工，可以到酒廠再就業。
“一個月工資比原來多好幾倍。”如今，原鳳翔分廠職工岳軍輝在酒廠一線生產車間擔任副主任，很是適應新崗位。
在鳳翔區的主導產業表單上，食品加工業排在首位。作為西鳳酒的發源地，白酒加工無疑是拉動當地發展的重頭戲。
2020年，西鳳酒廠的制酒師傅胡建勤領了個稀奇差事——用8個月的時間，配合技術工程師，將“鼻聞香、手觸溫、口嘗味、眼觀色”的傳統手藝轉化成大數據。從立窖到挑窖，計算機精準記錄下胡建勤幾十年摸索出的手藝，將其變成精密參數。
如今，新建的超4.6萬平方米的智能化釀酒車間，單個車間年產基酒量從傳統車間的3000余噸躍升至1萬噸。一臺臺喂料機自動加料，工人不再需要在高溫下辛苦揮鍬翻料，經過培訓，他們只需輕點按鈕，便可指揮一車間的智能助手忙起來。2022年，西鳳擴建的3萬噸優質基酒生產、3萬噸鳳型大曲生產和3萬方基酒儲存項目產能全面釋放。
“包裝材料園正在建設中。”西鳳酒股份有限公司董事長張正說，過去包材企業散落在外地，吸引來本地后，白酒產業鏈延長開、產值吸附住，“爭取實現千億級食品產業集群。”
延鏈補鏈強鏈，一個產業集群的吸引力有多大？
5年前，毛國忠帶著十幾個技術工人一路向西，來到陌生的蔡家坡，開辦暢達專用汽車有限公司，研制重型卡車的智能裝卸設備。
為何來到蔡家坡？
在這里，數家整車生產企業集聚，其中包括毛國忠的大客戶陜汽集團商用車有限公司。在這里，200多戶汽車零部件企業，能生產130多個系列2200多種產品。在這里，汽車產業總產值占全市比重達43%。
2017年，蔡家坡百萬平方米標準化廠房開建，配套提供科研、酒店、餐飲、醫療等綜合服務。如今，廠房入駐率達90%。從零件生產到集中裝配，再到整車下線，足不出園，一整個汽車產業集群的圖景呈現在眼前，這讓毛國忠看到希望。
握指成拳，寶雞各區縣推動特色產業集群化發展，更加注重上中下游銜接配套。
“新能源汽車是新的增長點，相關配件生產企業我們幾乎沒有。”吳衛忠說。經歷過供應鏈斷裂、訂單量下滑等挫折，蔡家坡正努力解決電子和智能化配套少的問題，“我們本地市場消化率高，要用好這個優勢，創新業態、升級技術、優化結構。”
一路上遇到的干部，日程都很緊張。有的剛從外地招商回來，有的忙著接待客商來訪。“與東部沿海省份相比，我們還有很大差距。”一名干部直言，“理念觀點、營商環境、風險管控，都還需要我們去盡快完善。”
展翅——創新為翼，高端化智能化
秦嶺北麓，滿目蔥蘢，從眉縣獼猴桃產業帶結出的“金果子”，銷往40多個城市，出口26個國家和地區。獼猴桃漂洋過海送到消費者手中剛好能吃，可以實現嗎？
“縣上成立了即食獼猴桃技術研發推廣中心，我們也正在做相關試驗，希望消費者收到眉縣獼猴桃的時候，軟度和甜度剛好可以直接吃。”齊峰果業的負責人說。縣里既組織從業者走出去，在各地調研，又把農業專家請進來，教農民機械化、數字化種植，提高“金果子”含金量。
種植環節，改土壤、改品種、改樹形、改模式；倉儲環節，氣調貯藏、智能控溫；配送環節，輕量包裝、冷鏈物流……一二三產咬合而成的鏈條上，科技無處不在，創新蔚然成風。
如今，眉縣獼猴桃的地理標志品牌價值達到161.37億元，全年綜合產值突破60億元，帶動近12萬人就業。
開辟新領域、新賽道，培育競爭新優勢，寶雞企業在科技創新中的主體作用日益顯現，高端化、智能化、綠色化升級快馬加鞭。
走進蔡家坡陜汽商用車的總裝車間，自動化生產線一眼望不到頭。工人康龍介紹，這條總裝配線近500米，包含30多道主要裝配工序。在AGV機器人與機械臂的配合下，每6分鐘就有一輛整車下線，一天能生產100多輛重型卡車。
展示區，一款輕型新能源卡車體量明顯區別于其他產品。“這是我們研發的新產品。”康龍說，這款純電動廂式運輸車主打綠色低碳，適用于中短途運輸。截至今年5月底，陜汽商用車新能源車型累計銷量同比增加187.3%。
放眼望去，渭濱區200多個品種的鈦產品，廣泛應用于航天航空等領域；隴縣300多名專業人員參與技術研究，將奶山羊全產業鏈產值抬升至72.3億元；扶風縣，生物醫藥產業校企合作，正加速新藥研發轉化速率……涓涓細流，匯聚成河。截至目前，寶雞培育國家級制造業單項冠軍企業6戶、國家級專精特新“小巨人”企業26戶、省級專精特新中小企業115戶。
在寶雞市行政中心廣場，矗立著一座雕塑——火紅的鳳凰展翅飛翔，寓意寶雞騰飛。在這座西北地區第一個獲得聯合國人居獎的城市，傍晚，人們沿著河堤散步，在一旁的露天運動場健身。天熱，去秦嶺主峰太白山納涼，到高山草甸騎馬，下山吃一碗岐山臊子面，很是舒坦。寶雞群眾，正享受著高質量發展帶來的美好生活。
