趙一德（陜西省委書記、省人大常委會主任）
來源：3月8日《新華每日電訊》
作者：趙一德（陜西省委書記、省人大常委會主任）
習近平總書記強調，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。當前，陜西正處在跨越結構調整陣痛期、新舊動能轉換期、轉型升級承壓期的關鍵階段，面臨著穩增長和高質量發展的雙重任務，必須充分發揮科教優勢，在推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級中，因地制宜發展新質生產力，切實走好依靠創新驅動的內涵型增長之路，奮力在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范。
堅持教育科技人才協同發力，迭代升級科技創新這個“強引擎”。陜西因科教而興，在培育新質生產力的新賽道上也必將因科教而進。我們將主動融入國家科技創新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，努力在服務高水平科技自立自強特別是推動原創性、顛覆性科技創新上展現更大作為。著眼增強創新策源功能，高位推進西安綜合性國家科學中心和科技創新中心建設，做強以國家重大科技基礎設施集群、全國重點實驗室和陜西實驗室體系、高水平研究型大學為重要支撐的戰略科技力量，持續加大戰略投入和中長期扶持力度，打造更多“國之重器”，夯實科技創新之基。著眼提升創新攻堅效能，梳理建立前沿引領技術推動型、現有優勢技術煥新型、關鍵核心技術突破型、“卡脖子”技術攻關型“四張需求清單”，靶向部署科技重大專項和重點研發計劃，分類實施政府主推的有組織創新、高校院所主導的原始創新、企業為主體的集成創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，探索新型舉國體制的陜西路徑。著眼激發創新活力潛能，依托新型研發機構大力發展實驗室經濟，優化提升一批研發創新平臺、產業創新平臺、專業服務平臺，加快組建一批創新聯合體，全面加強跨領域跨學科的融合創新、協同創新，不斷催生新技術、新業態、新模式，真正讓科技創新“關鍵變量”成為新質生產力發展“最大增量”。
智能搬運機器人在隆基單晶硅太陽能電池工廠內工作（2024年3月6日攝）。新華社記者 邵瑞 攝
堅持統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，持續筑牢實體經濟這個“硬支撐”。新質生產力最終要落在新產業生成和產業深度轉型升級上。我們將以推進新型工業化為總牽引，在鞏固傳統優勢產業領先地位的同時，積極開辟新領域、新賽道，努力在以科技創新推動產業創新、構建具有陜西特質的現代化產業體系上取得新突破。以高端化、智能化、綠色化為方向推動傳統產業向中高端挺進。深入實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程以及中小企業數字化賦能專項行動，鼓勵引導重點行業企業大力開展機器換人、設備換芯、生產換線、產品換代，加快綠色技術創新和先進綠色技術推廣應用，推動有色、冶金、食品、紡織、建筑等傳統產業“老樹”發“新枝”，牽引產業整體向價值鏈高附加值環節遷移。以產業鏈“鏈長制”為抓手推動新興產業向集群化邁進。大抓鏈式創新、鏈式招商、鏈式服務，聚焦終端消費品推動煤化工產業高端化多元化低碳化發展，圍繞新能源汽車、太陽能光伏、智能電力裝備、航空航天、新一代信息技術等領域實施重點產業鏈高質量發展行動，爭取更多優勢產業步入國家級先進制造和戰略性新興產業集群行列，聚力打造現代能源、先進制造、戰略性新興產業、文化旅游等萬億級產業集群。以搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇為關鍵推動未來產業向制高點躍進。更加注重以前沿技術創新催生未來產業、以硬科技交叉創新衍生未來產業、以顛覆性技術突破再生未來產業，聚焦光子、氫能、低空經濟、人工智能、低成本碳捕集利用與封存等重點領域，布局建設一批產業創新聚集區和創新應用先導區，下好未來產業戰略布局先手棋。
工作人員在榆林中科潔凈能源創新研究院工藝放大平臺實驗室制備催化劑小試樣品（2024年3月6日攝）。新華社記者 鄒競一 攝
堅持有效市場與有為政府相結合，不斷提升創新生態這個“軟實力”。發展新質生產力，必須形成與之相適應的新型生產關系。近年來，陜西針對科技成果轉化中“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”等問題，試點推行職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，深入實施科技型企業“登高、升規、晉位、上市”四個工程，推動實現成果轉化、企業孵化、產業催化全鏈條加速，暢通科技成果向現實生產力轉化的路徑，全省科技型中小企業數、高新技術企業數、技術合同成交額連續兩年增速均超過30%。我們深刻體會到，只有讓科技創新和制度創新更好協同起來，讓政府“有形之手”和市場“無形之手”更好對握起來，才更有利于打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。我們將進一步加大改革創新力度，以深化“三項改革”試點牽引科技體制改革，以“秦創原”建設促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，以優化產業投資基金功能推動“科技—產業—金融”良性循環，以推廣“校招共用”模式打造富有競爭力的“人才池”，以建立“預算總額+負面清單”經費管理機制調動科研主體積極性，以健全橫向經濟技術協作機制和優化營商環境加快服務和融入全國統一大市場，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，著力營造開放包容、多元共生的創新生態。（新華社記者沈虹冰 賀占軍整理）
