9月26日，國際刑警組織第86屆全體大會在北京國家會議中心舉行。習近平主席出席開幕式并發表題為《堅持合作創新法治共贏 攜手開展全球安全治理》的主旨演講。他強調，中國愿同各國政府及其執法機構、各國際組織一道，高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，加強警務和安全方面合作，共同構建普遍安全的人類命運共同體。
當今世界，安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出，全球安全治理重要而緊迫。習近平指出，安全問題確實是事關人類前途命運的重大問題，必須引起各國和國際社會高度重視。現在，國際和地區熱點問題復雜難解，非傳統安全挑戰日益突出，全球安全形勢依然嚴峻。尤其是全球恐怖活動多發頻發，國際反恐形勢依然復雜脆弱。恐怖主義意識形態和極端思想通過網絡和社交媒體在全球擴散，致使各國內生性恐怖威脅急劇上升，嚴重影響國際社會安全與穩定。應對恐怖主義威脅既是全球安全治理的要務，也是難題。
以普遍安全作為基本原則，全球安全治理勢在必行。世界上沒有絕對安全的世外桃源。一方面，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上。不能一個國家安全而其他國家不安全，或一部分國家安全而另一部分國家不安全；更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。另一方面，他國的安全威脅也可能成為本國的挑戰。非傳統安全問題跨越國界，蔓延快，危害大，不易消除。世界上任何一個國家都無力單獨應對。因此，絕對不能只自掃門前雪，不顧他人瓦上霜。
習主席在一系列多邊場合都闡述過中國的安全觀、全球治理觀等思想理念。這次在國際刑警組織全體大會上的演講，更突顯了中國對全球安全治理的獨特建議。
堅持合作共建，實現持久安全。合作是安全治理的基石。中國倡導各國樹立合作應對安全挑戰的意識，以合作謀安全、謀穩定，以安全促和平、促發展，努力為各國人民創造持久的安全穩定環境。合作的前提，是各國堅持共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀。
堅持改革創新，實現共同治理。創新體現于合力和行動力。中國期望各國政府和政府間組織承擔安全治理主體責任，同時也鼓勵非政府組織、跨國公司、民間社會積極參與，從而形成安全治理合力。而行動力著眼于推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化，增加安全治理的預見性、精準性、高效性。
堅持法治精神，實現公平正義。法治必須基于公平正義。不搞雙重標準，不能合則用、不合則棄，已經成為中國參與國際事務秉持的一貫原則。“法治”不應成為西方國家在安全問題上實現一己私利的工具。
堅持互利共贏，實現平衡普惠。共贏體現在平衡普惠。作為最大的發展中國家，中國特別呼吁大國要在安全和發展上給予不發達國家和地區更大支持。
中共十八大以來，構建人類命運共同體逐漸成為中國外交的一面重要旗幟。中國為打造人類命運共同體提出“五位一體”的總路徑和總布局，其中即包括營造公道正義、共建共享的安全格局。中國認真履行本國責任，為全球安全治理提出新方案，與各國一道為構建人類命運共同體不懈奮斗。
（作者為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）
