新年伊始，中拉合作迎來新氣象。1月19日-22日，中拉論壇第二屆部長級會議在智利首都圣地亞哥舉行。這是該論壇部長級會議首次在拉美舉行，是中共十九大提出中國特色大國外交要致力于構建新型國際關系、構建人類命運共同體的“雙構理念”在拉美的具體體現，也是中拉合作史上的一件盛事，標志著中拉關系進入整體合作加速發展的新時代。
中拉論壇是由習近平主席2014年7月親自倡導成立，2015年1月北京首屆部長級會議標志正式啟動。這是繼“中非論壇”、“中國與東盟10+1”機制、“中阿論壇”、“中國與中東歐國家經貿論壇”之后，中國建立的又一個發展中地區對話與合作平臺，標志中拉整體合作由構想變為現實，實現了中國同發展中地區合作機制“全覆蓋”，完善了中國外交的整體布局。
三年來，中拉論壇在創新中發展，在發展中壯大。從頂層設計看，中拉領導人頻繁互訪，尤其習近平主席4年3訪拉美到訪10國，與拉美國家領導人達成加強中拉論壇機制建設、推動中拉整體合作的共識，共同確立了“建立平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系”新目標。
從機制建設看，中拉對話合作機制不斷豐富完善。定為每三年輪流在中國和拉美國家舉行的部長級會議舉行兩次，中國—拉共體“四駕馬車”外長對話舉行三次，中拉“政黨、青年政治家、農業部長、智庫、企業家、科技創新、基礎設施、地方政府、民間友好”等17個分論壇相繼建立并展開活動，合作范圍拓展到十多個領域。
從經貿合作看，中方提出的“1+3+6”合作框架和“3×3”合作模式有力推動中拉務實合作。2017年1月-10月，中拉貿易額達2012.9億美元，同比增長18.3%。在拉美的中企已超2000家，中國對拉美直接投資存量達2071.5億美元，占中國對外投資總量的15.3%，拉美已成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地。中方350億美元對拉美“一攬子融資安排”已讓拉美20多國80多個民生項目受益。
從人文交流看，中國大幅增加拉美共同體成員國獎學金和培訓名額，已邀拉美800多位政黨領導人、200多位青年領袖訪華，提供近4000個來華培訓和200多個在職碩士名額， “未來之橋”中拉青年領導人千人培訓計劃、“中拉科技伙伴計劃”等有序推進，中拉新聞交流中心正式成立，“中拉文化交流年”推動中拉文化互學互鑒高潮迭起。目前中國在拉美20國家建有39所孔子學院和18所孔子課堂。
2018年初的這場部長級會議無疑是一次承前啟后、繼往開來的開局之作。中國外長與拉美33國外長或政府代表及4個多邊國際機構代表圍繞加強機制建設、“一帶一路”建設、互聯互通、氣候變化等議題展開磋商，聚焦務實合作，共倡互利共贏，共謀未來合作藍圖。會議通過的成果文件將成為新時期中拉合作指導性文件和行動綱領。拉美作為“古代海上絲綢之路”的自然延伸，正在成為“一帶一路”建設不可或缺的參與方，“一帶一路”倡議與拉美發展戰略對接將推動中拉整體合作迎來一個新的戰略機遇期。
當前，中國已經進入致力于全面建成中國特色社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的新時代。拉美國家也在積極探索符合自身國情的發展道路，致力于躋身發達國家行列的“拉美夢”。我們期待中拉雙方團結協作，開拓進取，共圓“中國夢”和“拉美夢”。（作者為中國現代國際關系研究院拉美所所長 吳洪英）
