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英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所副研究員 貝茨·吉爾
美國(guó)《外交學(xué)者》2月5日文章，原題：美國(guó)推進(jìn)對(duì)抗中國(guó)新戰(zhàn)略，盟友們并不買賬 隨著美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告發(fā)布，特朗普政府預(yù)測(cè)與中國(guó)的對(duì)抗會(huì)加劇。但對(duì)于華盛頓的虛夸言辭與戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)之間到底多一致，美國(guó)的盟友心存疑問(wèn)。結(jié)果呢？反而給中國(guó)帶來(lái)好處。
報(bào)告稱中國(guó)是“修正主義國(guó)家”，試圖塑造一個(gè)與美國(guó)價(jià)值觀和利益相悖的世界，在印太取代美國(guó)，改變地區(qū)秩序使其有利于己方，擴(kuò)大政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式……報(bào)告還明確盟友對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略的重要性。
全都說(shuō)得不錯(cuò)，也值得稱道。然而，美國(guó)的盟友和朋友好像并不買賬。他們的質(zhì)疑至少有四個(gè)好理由。
不妨從報(bào)告的前提說(shuō)起。該前提是中國(guó)是“修正主義國(guó)家”，嚴(yán)重挑戰(zhàn)美國(guó)及其盟友的長(zhǎng)期利益。此種說(shuō)法有一定道理。但是，宣揚(yáng)該說(shuō)法的美國(guó)政府上任才一年，就解除并“修正了”自由國(guó)際秩序的基本因素：質(zhì)疑北約及美國(guó)其他同盟關(guān)系的價(jià)值;退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，重新考慮美國(guó)對(duì)其他多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)定的承諾;退出全球氣候變化談判;對(duì)專制國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人予以支持……(如今)華盛頓自己在做損害美國(guó)伙伴利益的事，盟友如何會(huì)全力支持美國(guó)的目標(biāo)？
盟友們還對(duì)上述戰(zhàn)略財(cái)政上是否可行存有疑問(wèn)。美防長(zhǎng)似乎也承認(rèn)這點(diǎn)。他在發(fā)布國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告公開講話時(shí)，只提到中國(guó)一次，而在1月份的講話中，著重講了美軍的一大挑戰(zhàn)：國(guó)內(nèi)政治失調(diào)時(shí)代的預(yù)算不確定性。
此外，美國(guó)新戰(zhàn)略以零和模式描述對(duì)華關(guān)系，但盟友們并不完全贊同這種定位。沒(méi)錯(cuò)，美國(guó)盟友越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)對(duì)他們生活的影響力上升，擔(dān)心北京的地區(qū)雄心、威權(quán)政治傾向和恫嚇行為。但是，美國(guó)盟友和伙伴們?nèi)韵Ｍc中國(guó)積極接觸，不尋求或預(yù)期與北京發(fā)生沖突。最近，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普說(shuō)，“我們對(duì)俄中有不同的看法，顯然我不認(rèn)為俄羅斯或中國(guó)對(duì)澳大利亞構(gòu)成軍事威脅。我們會(huì)繼續(xù)與中國(guó)密切合作”。她的這番話可能代表了許多美國(guó)盟友的心聲。
最后，美國(guó)的朋友和盟友不太愿意接受美國(guó)宣布的對(duì)華戰(zhàn)略，因?yàn)樘乩势照畛龆嚅T，目前戰(zhàn)略究竟出自何人尚不清楚。某名高官的講話常與另一名相抵牾。總統(tǒng)本人也常發(fā)表模棱兩可、相互矛盾的觀點(diǎn)，這更讓盟友們無(wú)所適從。
中國(guó)給美國(guó)主導(dǎo)70余年的世界和地區(qū)秩序構(gòu)成諸多挑戰(zhàn)。但(美國(guó))虛張聲勢(shì)、空談闊論肯定會(huì)被看穿。(喬恒譯)
