通訊員 胡清地 陳明安
2021年以來，寧陜縣公安局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”理念，依托“1+1+N”（1名民輔警、1名警務助理+N名網格員）網格警，推進“無命案、無非訪、無黑惡、無電詐、無毒品”創建，保持了全縣59個月無命案、5年無非訪、3年無黑惡、7年無本地毒品刑事案件、2021年元至7月40%鎮無電詐的目標。
因地制宜，三大戰略強基礎
實施“雙品培驗”黨建引領戰略。寧陜投資80余萬元，高標準建成“雙品培驗”政治建警工程中心，設立11個雙品培驗站、8個雙品培驗室，總結凝練了寧陜公安“紅藍綠”三色黨建機制，實現了公安黨建與業務工作深度融合。實施“一所一品”警務改革戰略。筒車灣派出所推出以整合義警力量、提高義警待遇、實行積分兌換現金為主要內容的“1+1+N”基層社會治安管理工作模式；城關派出所推出以“1個網格、2種身份、3項清單、4項制度、5員職責”為主要內容的城區網格化管理“12345”模式；龍王派出所推出鎮所村“矛盾糾紛聯調、涉穩因素聯處、治安隱患聯防、實有人口聯管、公共安全聯治、防范教育聯宣”為主要內容的“361”工作模式，實施亮點品牌重點牽引戰略。全力打造“四位一體”護學崗升級版，將護學范圍由城區擴展至全縣63個學校、教學點，建成了城區護學崗管理中心和48套“一鍵式”報警裝置；全力打造危化品運輸車輛“加減乘除”管理法，建成了廣貨街危化品運輸車輛管理站，確保道路交通安全；全力打造公安窗口一站式審批模式，將城關派出所、治安、國保、交警窗口業務全部入駐政府服務大廳，最大限度方便群眾辦事。
“網格警務”破題，催生基層治理強勁引擎
寧陜推行“1+1+N”（1名民輔警、1名警務助理+N名網格員）的網格警務治理模式，把全縣劃分80個警務網格，同步落實80名民輔警與415網格員，設置公安網格警務管理中心、派出所、網格警長三級工作體系，整合社區民輔警、網格員、專兼職調解員等力量，實行社區網格警務一體化管理，構建了基層社會治理警務網格。制定網格警務工作清單和責任清單，明確網格民警、輔警承擔情報搜集、巡邏防范、風險防控、應急處突等工作，網格員在接受社區（村組）統一管理，承擔轄區“信息宣傳員、平安巡邏員、隱患排查員、信息采集員、矛盾調解員”等職責。
“六大主旨”賦能，激活基層治理神經末梢
矛盾糾紛“格中調”。寧陜組建矛盾糾紛聯合調處工作中心，建立法庭、律師、司法調解員、人民調解員等多方聯動的一體化調解機制，在網格內就地化解矛盾糾紛120余起。案件事件“格中防”。由公安派出所牽頭，有效整合網格民輔警、網格員、警務助理、平安志愿者等800余名社會力量參與治安聯防140余次，可防控案件同比下降43%。治安要素“格中管”。結合“一標三實”基層信息采集應用，落實網格民輔警、網格員及警務助理信息采集和共享傳輸責任和治安要素動態管控措施。安全網絡“格中建”。深入推進“智慧安防小區”、智慧二維碼門牌建設，利用陜西治安APP等平臺工具，層層筑牢智能防護圈。治安防范“格中宣”。結合“百萬警進千萬家”、“網格三進”工作，推出“七個一”精準防詐工作機制。服務事項“格中辦”。加快推進“最多跑一次”改革向基層延伸，將22項高頻辦理事項納入“網格約辦”模式，累計為殘疾人等特殊人群上門辦理身份證件100余份，補錄戶口15人，節假日為群眾預約服務196人次，接待群眾咨詢及為群眾辦理其它各類戶籍業務1000余人次，辦理率100%。
“三級體系”保障，提升基層治理集群效能
寧陜縣強化組織保障，成立了由公安牽頭，司法、信訪、法院協作，各鎮聯動的專項工作領導小組，在人員配備、資金投入、數據互聯上溝通協作，在勤務安排、聯勤聯動上加強銜接，形成黨委政府統攬、公安主責主動、社會力量聯動的治理格局。強化制度保障，對網格警務科學管理、定期考核，開展評比表彰活動，激發工作活力。強化能力保障，針對城鄉警務不同特點，定期組織技能業務培訓，推動網格警務工作規范化制度化。
