通訊員 覃春利 呂磊
近年來，平利縣緊扣搬遷群眾住上好房子、過上好日子目標，堅持把易地搬遷挪窮窩與穩定脫貧奔小康一體謀劃，置家業、興產業、擴就業、促創業、優物業“五業并舉”，在壓實扛牢“扶上馬再送一程”使命擔當的同時，做實扶貧搬遷大文章。
緊扣安全宜居置家業。該縣按照“四避開、四靠近、四達到”要求，把“挪窮窩、挖窮根、避險情”與“搬得出、穩得住、能致富”一體謀劃，綜合資源稟賦、生態環境、區位條件、產業基礎多重因素，科學選址建成移民搬遷集中安置區112個，32605戶96684人實現易地搬遷挪窮窩。立足既要搬得出又要能融入，一體完善安置區基礎配套設施，同步推進教育、醫療、超市、電商、金融網點、社區服務中心等公共服務項目。
聚焦有業安置興產業。緊扣全縣“五個十萬”現代農業發展目標，靠近園區建社區、建好社區興園區，建成現代農業園區125個，累計發展綠茶18萬畝，絞股藍5萬畝，實現人均一畝園、戶均一萬元。培育農業企業131家，農民專業合作社144家，家庭農場82家，落實215家市場主體帶動搬遷戶5685戶8535人，人均年增收2200元。大力推進“三變改革”，引導13575戶農戶向經營主體流轉土地13.8萬畝，土地流轉入股年收益2172萬元，帶動用工1.1萬人，實現戶均增收1560元，通過建立契約性、訂單型、股權型利益連接機制，實現搬遷戶產業鏈上增收。
依托社區工廠擴就業。堅持把社區工廠作為擴大就業的有效途徑，總部在園區、工廠在社區，圍繞“一城十鎮一百個社區”發展規劃，制定出臺《支持民營經濟高質量發展十條措施》、《壯大培育新社區工廠十條措施》相關政策，大力推行領導聯廠、部門包廠、干部駐廠幫扶機制，建成標準化廠房3.2萬平方米、加工車間3.8萬平方米，以崗定訓培訓搬遷勞動力1.2萬人，引進香港嘉鴻手套、杭州合力電子、揚州毛絨玩具、杭州源添襪業等龍頭企業落戶平利，興辦社區工廠89家，提供就業崗位6600余個，進廠工人月平均工資達到2000元以上，實現搬遷群眾樓上居住、樓下就業。
實施能人返鄉促創業。大力實施引老鄉、回故鄉、建家鄉，制定出臺《平利縣進一步推進全民創業促就業實施意見》《平利縣創業孵化基地認定管理暫行辦法》支持創業政策，建成平利創業孵化基地、電商孵化基地、小微企業孵化基地等創新創業平臺，帶動全縣創辦小微企業1147戶，電商企業603戶。吸引返鄉創業人員2210人，創辦各類經濟實體1689家，增加就業崗位1.5萬個，帶動搬遷群眾就業3200人，形成“人才回歸、資金回流、企業回遷”的創業局面。建成女子創業協會、電商創業協會、社區工廠創業聯盟等一批協會組織，帶動有創業意愿人士成功創業1101人。
創建五新社區優物業。圍繞新環境、新服務、新產業、新民風、新生活“五新社區”建設，全面保障搬遷群眾基本公共服務和土地林地財產權益。通過政府以獎代補和項目支持，引入社會組織積極為“三留守”人員提供居家、養老、娛樂、托管等個性化服務需求，開辦老年人日間照料中心、學齡前兒童看護中心14個，建設標準化兒童空間6個。在全市率先啟動就業創業物業“三業統籌”管理服務，引進陜西港鑫實業有限公司實施“零物業”管理，以星級化管理服務，保障搬遷群眾在社區安居樂業。
