通訊員 王小云 劉天天
197處智能監測點排查地質隱患，449個應急廣播覆蓋山坳，202支救援隊伍遍布縣鎮村……躍動的數據如同精密齒輪般環環相扣，在石泉大地上鑄就成守護生命的鋼鐵長城。
時間回溯到2024年7月上旬，持續降雨讓石泉縣各個鎮村倍感壓力。石泉縣溝壑縱橫、巖土結構不穩定，一旦遇上暴雨天氣，就很容易出現山洪、滑坡災害，危及群眾的生命財產安全。每到汛期，全縣上下都是鉚足精神，全力筑牢守護群眾生命財產的安全屏障。
同年7月19日的黃昏，城關鎮黃荊壩村應急廣播驟然響起，該村應急救援隊員迅速集結，蹚過湍急的茨溝河，背上年邁的村民，將他們轉移到安全地帶。黃荊壩村黨支部書記李松說：“我們嚴格按照縣委、縣政府的統籌部署，城關鎮黨委、政府的指揮安排，組建覆蓋到戶的應急救援隊伍。為了強化應急救援力量，給村上配備的有器材室，里面柴刀、電鋸、手鋸、喊話器、水泵、工兵鏟、雨鞋、救生衣、救生圈等應急救災物資一應俱全，同時每年都會組織救援隊成員集中培訓，更好地保障基層應急救援體系建設。”
類似這樣的轉移避險事例，在整個石泉縣可謂不勝枚舉。僅今年已先后3次成功緊急集結隊伍赴縣外支援救援，11次啟動鎮級綜合應急隊伍集結實戰，均取得成功。
近年來，石泉縣以“科學、規范、快速、高效”為準則，通過“縣、鎮、村”三級聯動體系構建、制度機制創新、智慧中樞建設“三駕馬車”，為保障人民群眾生命財產安全織就出一張全域覆蓋的應急防護網。
基層應急管理體系和能力建設，是應急救援的先鋒部隊，石泉縣著力構建“縣、鎮、村”三級聯動突發事件應急指揮組織體系，形成上下貫通、協同發力的高效運轉機制，精準劃定各級各部門指揮權限與職責邊界。按照“統一領導、專業指揮，資源整合、全面覆蓋、協同作戰”原則，在全縣11個鎮、1個經濟開發區建立“主要領導全面負責”體系。
廣袤的石泉大地上，165個村（社區）組建支部書記掛帥的應急領導小組、202支3965人的三級應急救援隊伍如星火遍布城鄉，三級網格員1373人、AB崗信息員395人構成的“神經末梢”延展到每個區域，而這種“縱向到底、橫向到邊”的體系，在處置2020年“11·01”粗苯泄漏等突發事件、應對2021年“8·22”、2024年“7·19”暴雨等自然災害、保障漢江賽艇大師賽等20場重大活動中扮演著不可或缺的關鍵角色。
石泉縣積極統籌應急、防汛、防滅火、政務值班工作，整合成立綜合值班室，明確主要領導、班子成員、工作人員三級責任值班體系，嚴格執行24小時值班值守制度，為應急值守、信息報送和應急處置工作筑牢制度根基。通過建立“三級責任值班+雙崗信息報送”制度，整合應急、住建、消防、林業、水利、氣象、交通等部門資源，構建起縱向貫通、橫向銜接的聯動機制。
物資儲備體系采取“庫站室”三級架構，90類6萬件物資前置基層，2024年汛期累計配發帳篷、折疊床、棉被等應急物資6000余件。創新建立的“平急結合”安置體系，讓201處防災避險場所覆蓋全域，2024年成功安置轉移群眾2235人次。
為提升應急保障能力，該縣持續強化數字賦能，構建智慧應急體系。統籌整合氣象、自然資源、文旅廣電等資源，將“智慧應急”深度融入“數字石泉·智慧石泉”一體化建設，打造應急管理智慧中樞。搭建全域感知網絡，整合197處監測設備，對境內漢江及主要支流河道、重點地質隱患點實施動態監測。完善應急通信網絡，建成縣、鎮、村、組四級應急廣播平臺449處，配發181部天通衛星電話，實現11個鎮165個村（社區）應急廣播和衛星電話全覆蓋。開發“石泉縣基層應急能力提升建設信息化管理系統”，嵌入“隨手拍”小程序，為群眾參與風險隱患排查、突發事件報送提供便捷平臺。系統設置“應急資源管理”“應急指揮調度”板塊，實現縣域應急資源、預警指揮“一圖統攬”，推動縣域重大突發事件處置向“看得見、聽得著、能預警、可指揮”的智慧化應急模式升級。
