本網(wǎng)訊（通訊員 屈宏茹）近年來，石泉縣緊扣鄉(xiāng)村振興法治需求，積極構(gòu)建“選、育、管、用”全鏈條“法律明白人”培育機制，打造了一支扎根鄉(xiāng)土、服務(wù)群眾、帶不走的法治工作隊。
嚴把“選人關(guān)”，精準遴選，建強本土法治隊伍。以行政村（社區(qū)）為單位，通過“個人自薦+村委推薦—公示初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—建檔培訓—考核發(fā)證”五步流程，指導村民小組會和村民會議自下而上公開遴選，從村（社區(qū)）干部、人民調(diào)解員、村（居）民小組長、網(wǎng)格員、退役軍人、“五老人員”等10類群體中公開優(yōu)選人才，遴選注重有法律基礎(chǔ)、有公益熱情、有群眾威信“三有”標準，確保隊伍公信力。截至2025年年初，累計培育鄉(xiāng)村“法律明白人”1463名，實現(xiàn)每村至少5名、重點村（居）民小組“法律明白人”全覆蓋。
抓實“培育關(guān)”，三級聯(lián)動，切實提高法治素養(yǎng)。建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的培訓體系，抓實能力素養(yǎng)提升。縣級統(tǒng)籌強化專業(yè)賦能，由縣司法局牽頭組織任前集中培（輪）訓，統(tǒng)籌“石小泉”普法講師、法律顧問等專業(yè)人員力量，組成“法律明白人”培訓宣講隊，加強基礎(chǔ)知識培訓，提升綜合法治素養(yǎng)；鎮(zhèn)級建立健全“菜單式”普法工作機制為“法律明白人”日常培訓，各鎮(zhèn)結(jié)合需求“點單”學法，邀請“八五”普法講師講授農(nóng)村土地、婚姻家庭、防詐騙等與農(nóng)村密切相關(guān)的內(nèi)容，通過案例情景教學讓法治知識入腦入心，提升法治實踐能力；村級落地推動學法入心，為每名“法律明白人”配發(fā)工作日志，內(nèi)附常用法律文書、常見法律問題，為全縣村（社區(qū)）贈送《中華人民共和國民法典》（漫畫版）書籍5000余冊。
健全“管理關(guān)”，示范引領(lǐng)，激發(fā)長效履職活力。不斷優(yōu)化動態(tài)調(diào)整、結(jié)對幫扶、標桿激勵的管理機制，推動認真履職、持續(xù)發(fā)力。動態(tài)調(diào)整優(yōu)結(jié)構(gòu)，建立“一人一檔”數(shù)據(jù)臺賬，每年根據(jù)實際調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，動態(tài)清退不適宜擔任人員，同時，不斷吸納大學生村官、致富能手等新生力量，不斷提升隊伍整體素質(zhì)；結(jié)對幫扶提效能，推行“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”機制，指導村（居）法律顧問利用村（居）“農(nóng)民夜校”“院壩會”等契機，常態(tài)開展流動“普法微課堂”，面對面宣講、解答疑難、指導實踐；正向激勵樹標桿，結(jié)合實際開展評優(yōu)選能，1人獲“三秦最美法律明白人”、1人獲評“全省優(yōu)秀法律明白人”、16人獲市縣級優(yōu)秀稱號。
聚焦“使用關(guān)”，多元實踐，深耕基層治理沃土。指導“法律明白人”積極發(fā)揮作用，以矛盾化解、法治宣傳、村務(wù)管理等法治實踐活動，助力鄉(xiāng)村普法依法治理水平不斷提升。發(fā)揮矛盾化解“前哨員”作用，利用“法律明白人”在鄉(xiāng)村“人熟地熟事熟”優(yōu)勢，將村（社區(qū)）婚姻家庭、養(yǎng)老繼承、土地林權(quán)等矛盾糾紛排查在前、化解在萌芽，樹立“老陸說事工作室”“老街老劉對話室”等品牌典型，調(diào)解成功率達98%，實現(xiàn)“小事不出村”；發(fā)揮法治宣傳“輕騎兵”作用，利用重要節(jié)點開展主題活動進行普法宣傳，通過走訪入戶、答疑解惑，將政策法規(guī)送到群眾手中，探索線上學法普法，推動“指尖學法”成新風尚；發(fā)揮治理參與“多面手”作用，積極融入“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，監(jiān)督村務(wù)公開，協(xié)助修訂村規(guī)民約165件，協(xié)管特殊人群82人。2022年以來，全縣信訪案件逐年下降，連續(xù)4年榮獲全省“平安縣”稱號，先后獲得省級平安銀鼎和銅鼎，2023年獲評全國信訪示范縣。
