安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍 通訊員 劉連文 盧逸雯）紀(jì)檢干部專職化、紀(jì)律審查場所標(biāo)準(zhǔn)化、紀(jì)律審查工作規(guī)范化，旬陽縣堅持高位推進(jìn)，持續(xù)加壓，精準(zhǔn)發(fā)力，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓“微腐敗”無處遁形。
據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，旬陽縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索179件，初核153件，立案98件（其中查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題初核118件、立案77件），處理134人，給予黨政紀(jì)處分63人，誡勉談話、組織處理等71人，移送司法機(jī)關(guān)3人，線索處置數(shù)、初核數(shù)、立案數(shù)較去年同期分別增長160%、148%、169%。
對此，近日中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在調(diào)研時對我市旬陽縣“三化”建設(shè)給予了高度肯定，認(rèn)為這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動工作、解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的有效措施和有力抓手，要求將旬陽“三化”模式作為專題材料層層上報學(xué)習(xí)。
強(qiáng)隊伍 紀(jì)檢干部專職化
繡花先得手綿巧，打鐵還需自身硬。按照中央紀(jì)檢部門提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)要求，旬陽縣委高度重視和支持紀(jì)委落實“三轉(zhuǎn)”，著力打造“專職、專業(yè)、專用”的紀(jì)檢干部隊伍。
“各級黨組織要把主體責(zé)任擔(dān)起來，不能當(dāng)甩手掌柜，各級紀(jì)委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)，不能種了別人的田，荒了自己的園。”旬陽縣委書記梁濤多次在全縣的相關(guān)大會上強(qiáng)調(diào)。
為此，近年來，旬陽縣紀(jì)委監(jiān)察局退出了參與的112個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，增設(shè)1個案件監(jiān)督管理室、2個紀(jì)檢監(jiān)察室，使委局機(jī)關(guān)從事紀(jì)律檢查干部超過了機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的三分之二。對鎮(zhèn)紀(jì)委班子建設(shè)和配備嚴(yán)格落實 “兩個一律”、“兩個優(yōu)先”、“兩個統(tǒng)一”：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一律不分管其他工作，如果有直接或間接分管其他工作的，鎮(zhèn)黨委書記一律被問責(zé)，2015年有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被問責(zé)；對紀(jì)檢干部優(yōu)先提拔使用到重要崗位，優(yōu)秀干部優(yōu)先交流提拔到紀(jì)檢崗位，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆交流提拔紀(jì)檢干部18人，23名優(yōu)秀干部被交流推薦到紀(jì)檢崗位。
目前，旬陽21個鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了專職紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記和5-7名紀(jì)委委員和1-3名紀(jì)檢專干，實現(xiàn)全員專職化。撤銷31個縣直部門紀(jì)委紀(jì)檢組，成立8個派駐紀(jì)檢組，實行 “統(tǒng)派直管”，與委局機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理。與此同時，以黨規(guī)黨紀(jì)、紀(jì)律審查業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，采用“請進(jìn)來”、“送出去”、“以案代訓(xùn)”和聯(lián)合辦案、跟班學(xué)習(xí)、駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式，實施“強(qiáng)能”工程，提高紀(jì)檢干部的綜合業(yè)務(wù)水平。
強(qiáng)陣地 紀(jì)律審查場所標(biāo)準(zhǔn)化
工欲善其事，必先利其器。在旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)政府一樓靠最里，有一個特殊的房子，之所以說特殊，是因為不僅是套間，而且裝置較為“高檔”，里間墻體全是棕色海綿包裹，對角裝兩個360度攝像頭，三人無棱角談話桌上擺放著電腦和打印機(jī)，三張椅子的棱角也全被軟包；外間的墻上掛著醒目的制度，一個檔案柜里整齊的呈放著案卷資料和攝像機(jī)。這種不同于鎮(zhèn)政府其他辦公室的房間被大家笑稱為“高級軟包房”,但是卻無人向往。因為這是旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦案“談話室”。
記者了解到，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”以來，針對基層基礎(chǔ)條件弱的情況，旬陽把紀(jì)律審查場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓。在該縣政府廉政工作會上，縣長陳紅星強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)務(wù)必把紀(jì)律審查場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入議事日程，要突出抓好標(biāo)準(zhǔn)談話室、標(biāo)準(zhǔn)化辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化辦案設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化工作制度為重點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善紀(jì)律審查工作條件。
為此，旬陽縣紀(jì)委監(jiān)察局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了“科學(xué)美觀、布局合理、安全實用、適度超前”的總體建設(shè)原則，經(jīng)縣紀(jì)委常委會多次討論研究，形成了一套具體可行的建設(shè)方案。委局機(jī)關(guān)率先整合現(xiàn)有辦公資源，建成兩個標(biāo)準(zhǔn)化談話，配齊了高清音像監(jiān)控、實時刻錄及雙屏電腦、打印機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，并投入規(guī)范化使用，實現(xiàn)了良好的效果。
城關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委作為試點(diǎn)率先建成鎮(zhèn)級紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化談話室后，縣紀(jì)委立即下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公場所規(guī)范化建設(shè)的通知》、《關(guān)于加快鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化談話室建設(shè)的通知》，召開現(xiàn)場會，集中學(xué)習(xí)取經(jīng)，以城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)模式為標(biāo)準(zhǔn)，采取以鎮(zhèn)為主、以獎代補(bǔ)的方式全面推動實施。
截止今年2月底，全縣財政投資190余萬元，由縣紀(jì)委常委分工負(fù)責(zé)、逐一包抓指導(dǎo)支持21個鎮(zhèn)紀(jì)委全面建成鎮(zhèn)均50平方米的紀(jì)委規(guī)范化辦公場所。統(tǒng)一達(dá)到有專門辦公用房，有專門談話室，有必備辦案裝備，有完善制度保障 “四有”標(biāo)準(zhǔn)，為推動紀(jì)律審查規(guī)范化提供了重要保障。
同時，注重充分發(fā)揮紀(jì)律審查場所的作用，健全突發(fā)事件安全處置預(yù)案，全面夯實紀(jì)律審查安全責(zé)任，落實專人管理，建立使用登記臺賬，推動談話室高效有序使用。今年以來，全縣標(biāo)準(zhǔn)化談話室已使用376人次，其中紀(jì)律審查談話315人次，誡勉談話61人次。
強(qiáng)質(zhì)量 紀(jì)律審查工作規(guī)范化
質(zhì)量是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的生命線和衡量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平的鐵標(biāo)準(zhǔn)。正是充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，旬陽縣以消化存量、遏制增量為目標(biāo)，聚力查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題中，把紀(jì)律審查質(zhì)量放在首位，從健全機(jī)制入手，突出紀(jì)律審查工作程序、文書制作和檔案資料管理三個重點(diǎn)，全面提高紀(jì)律審查質(zhì)量，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和執(zhí)紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
近年來先后出臺了《旬陽縣紀(jì)檢監(jiān)察問題線索集中排查工作辦法》、《旬陽縣黨員干部違紀(jì)違法問題線索移交和協(xié)作辦理工作暫行辦法》等規(guī)章制度，編印了《旬陽縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查程序及常用文書式樣》、《旬陽查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題檔案資料整理規(guī)范》等參考資料，對問題線索的受理、排查、初核、立案調(diào)查、審理處理等程序和環(huán)節(jié)提出嚴(yán)格要求，確保全縣紀(jì)律審查一把尺子量到底。對問題線索處置登記臺賬建立、各類案卷整理歸檔及裝訂等制定嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)、規(guī)范基層紀(jì)律審查工作實踐。
此外，旬陽縣創(chuàng)新責(zé)任落實，全面細(xì)化各級黨委（黨組）及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任清單橫向到邊、縱向到底全覆蓋，使責(zé)任主體更加明確、責(zé)任內(nèi)容更加清晰、責(zé)任落實更加有力；創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮巡察利劍作用，綜合運(yùn)用例行巡察、駐點(diǎn)巡察、重點(diǎn)巡察，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，不斷傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力。創(chuàng)新宣傳方式，對旬陽黨風(fēng)廉政網(wǎng)進(jìn)行了實質(zhì)性改版升級，增加手機(jī)客戶端，開通了“廉潔旬陽”微信公眾號，創(chuàng)辦了“我讀你聽”、“紀(jì)檢人鏡頭”等特色欄目，成為全縣黨員干部群眾使用最多、交流最廣的廉政宣傳新平臺。
通過“三化”建設(shè)等一系列“創(chuàng)爭出”的推進(jìn)，旬陽紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，有效解決了群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾有了更多獲得感，成為我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個亮點(diǎn)。
