安康新網訊（通訊員 梁齊佐 白公智 李曉英）旬陽縣仙河鎮是一個“八山一水一分田”的山區貧困鎮，地處秦嶺山區，漢江臨境而過。有史以來，這里自然環境惡劣，災害頻仍，早已積貧積弱，扶貧任務量大面廣。多年來，縣扶貧局和鎮黨委政府一直積極探索各種扶貧模式，想方設法用好每一分扶貧項目資金，把黨和國家的溫暖，實實在在送到貧困戶心里。兩年來，經過科學規劃，廣泛發動，巧用國家扶貧項目“杠桿”，大量吸納社會資金和力量，撬動了仙河大扶貧。據統計，縣扶貧局兩年來累計為該鎮投放扶貧項目資金2380余萬元，共計撬動社會扶貧資金四億多元，掀起了全民積極參與、共建美麗鄉村的建設熱潮，扶貧工作取得了顯著成效。
杠桿一：“借力打力，勞務大軍力量大。”
“誰不說俺的家鄉好？”確實，這條叫仙河的小河，發源于湖北虎頭山，一路穿山越澗，逶迤蜿蜒百公里，匯入滔滔漢水。一河兩岸，青山綠水，白墻灰瓦，阡陌田疇，雞鳴犬吠，一副恬靜祥和的新農村景象。改革開放以來，這里的人們安居樂業，過著糧有余而錢不足的溫飽生活，于是，就有一批能人，率先走出去闖市場。據統計，2013年，全鎮大約萬余人在外打工或創業，年勞務收入超過四億元。
縣扶貧局和鎮黨委政府瞅準了這支強大的力量。經研究分析，如何調動這支隊伍投身于家鄉建設，把他們手中的資金拿出來，彌補扶貧資金之不足，真正做大、盤活社會扶貧這盤棋？做好勞務大軍“領頭雁”的工作極為關鍵。何升義、周裕森、趙功明等幾位老板都是本鄉本土的仙河人，多年來在西安等地做房地產開發，事業做得風生水起，在家鄉享有極高聲譽。“衣錦還鄉，回饋鄉梓”該是他們埋在心底的情結。通過反復動員，三人毅然決然斥資1.7億元，投入家鄉建設，一下子就解決了移民搬遷集鎮建設資金不足的難題。迄今為止，仙河移民搬遷981戶、3750人，僅去年一年集鎮建設就已建成商住房240套，商房65套，入住200戶760余人，建筑面積達3.2余萬m2。這一成功經驗，再次詮釋了習近平總書記所說的“人民群眾是我們力量的源泉！”
杠桿二：巧做“政”文。
政者正也。古人說，“為政者親民，而民親也。”縣扶貧局與鎮黨委政府一班人深入各村，了解民情，急百姓之所急，憂百姓之所憂。盤活政策，整合資金，上下聯動，短短幾年時間，從各方爭取扶貧資金一百多萬元，撬動社會資金上千萬元，為九個村（居）修通硬化通村通組公路110余公里，架通跨越仙河大橋八座。
近年來，該鎮先后啟動實施了3大類20余個項目，先后建成了黃泥溝、仙河口、王坪、吉家莊、尖山、大溝、仙河Ⅰ橋、仙河Ⅱ橋八座跨仙河大橋，僅村村通橋工程就撬動各類資金投入近千萬元，其中縣老促會投資142萬元，仙河創業能人捐資400萬元，群眾集資投勞51萬元；仙河9個村（居），通村路、通組路吸納外出務工能人捐款300余萬元。在縣扶貧局、鎮黨委政府的積極號召下，仙河外出務工能人回報家鄉的熱潮不斷，他們毫不吝惜地拿出他們的辛勞所得，來改變這個曾經養育過他們的土地。一條條公路盤山而上，一道道橋梁跨河而生，一個個村鎮平地而起，一張張笑臉幸福綻放！
杠桿三：“兩條腿走路：一腿進城，走活市場；一腿下地，盤活產業。”
縣扶貧局和鎮黨委政府在陜南精準移民搬遷上，按照“搬得出、穩得住、能致富”的總體要求，重點做好搬遷戶配套后續產業建設。在重點村和美麗鄉村建設上，集中精力解決產業規劃和發展。根據仙河鎮情，經過認真研究分析，制定出“勞務產業為龍頭、主導產業為支撐、農業穩固為基礎”的仙河鎮域經濟發展思路。有了這個指導思想，首先確定五個整村推進村作為試點村，進而推進全鎮產業發展。據統計，幾年來，該鎮累計投入產業扶貧資金達200余萬元，撬動社會資金近億元，建設各類產業4萬多畝，養殖場5家，飼養各類牲畜 6余萬頭（只），預計年產值可達5億元，取得十分可喜的成績。
該鎮充分依托致富能人，著力打造農業產業“三園四基地”工程建設。“三園”即：仙河天佑生態農業示范園，建好以特種水產、設施蔬菜、生豬養殖為主導，集生態、觀光、旅游、休閑為一體的現代生態農業示范園；優質富曬大米產業園，建好沿仙河流域3000畝優質高產富曬大米產業園；萬畝油桐產業示范園，依托全鎮2萬畝桐林的傳統產業，與縣明文油脂有限公司合作，以“公司＋基地＋農戶”的方式建設尖山高產油桐示范園，通過樣板示范，規模化經營，示范帶動全鎮3萬畝油桐規范化種植。“四基地”即：煙草基地、蔬菜基地、特色林果基地、勞務基地。至目前，勞務能人胡來春的生態農業示范園已完成道路、魚塘建設，正在建設設施蔬菜、萬頭生豬養殖場、觀光農家樂建設，已累計完成投資1500萬元，2014年有望達到省級生態農業示范園建設標準；年均種植優質烤煙3000畝，推進土地流轉，實施大戶帶動戰略，培育煙草種植大戶50余戶；油桐示范園實行“企業＋農戶”訂單種植，已標準化栽植千余畝，改造老基地兩萬畝；大溝、尖山、西溝、黃泥溝4村分別建成千畝富硒大米、煙草、魔芋種植基地。
以整村推進連片扶貧開發為抓手，大力發展優勢在山、潛力在林的山林經濟，仙河現有11萬畝山林資源，其中2萬畝油桐和3000畝藥用木瓜已到盛果期，5800畝連片優質核桃已栽植到位，務工能人王康的康鑫林下養殖規模逐步壯大，務工能人李根本肉牛特色養殖，已投資200余萬元，開工在即。通過園區引領、基地帶動，用發展工業的理念來發展山林經濟、將分散經營的山林、土地資源向頭腦活、懂技術、善經營、會管理的能人、富人流轉，強力推進該鎮從傳統小農業向產業大戶、專業合作社和家庭農場等現代高效農業發展轉型。產業的興起，既帶動了民富，也為鎮域發展提供了可用財力。
