□ 馮子愜
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。漢陰縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，堅(jiān)持黨管人才原則，加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，切實(shí)履行牽頭抓總職能，持續(xù)優(yōu)化人才成長環(huán)境、提高人才服務(wù)效能、釋放人才發(fā)展動能，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
功以才成，業(yè)由才廣。人才是漢陰基層社會治理的“支撐力”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和短板在基層，漢陰縣凝才聚力首創(chuàng)“321”基層治理模式，創(chuàng)新推行“138”后續(xù)扶持發(fā)展體系，匯聚黨政、社工等各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，漢陰被列入全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)示范縣，獲評全國社會治理創(chuàng)新示范縣，3次被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。人才是漢陰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“源動力”。人盡其才百事興，人才是推動高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大、最持久的動力，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是漢陰轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期，聚焦縣域8大產(chǎn)業(yè)，打造新材料、富硒食品等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，新能源、智能制造等5個(gè)十億產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，離不開人才資源持續(xù)供應(yīng)和人才效能持續(xù)釋放。人才是漢陰鄉(xiāng)村全面振興的“主心骨”。人才興則農(nóng)業(yè)興，人才強(qiáng)則農(nóng)村強(qiáng)。漢陰是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)型、農(nóng)民要致富，需要一批“三農(nóng)”人才隊(duì)伍持續(xù)深耕，立足縣情實(shí)際，凝聚人才智慧，創(chuàng)新“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”平臺，獲評創(chuàng)建家庭農(nóng)場省級示范縣，首創(chuàng)“三聯(lián)”工作機(jī)制，被市委在全市推廣。
千秋基業(yè)，人才為本。近年來，漢陰縣立足縣域發(fā)展總體布局，深入探索人才工作新舉措、新路徑，著力打造人才集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展連軸共轉(zhuǎn)好生態(tài)。一是系統(tǒng)謀劃，完善制度機(jī)制。構(gòu)建完善有效的制度機(jī)制，是抓好人才工作的重要保障。先后印發(fā)《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施辦法》《加強(qiáng)黨管人才工作實(shí)施意見》等10余項(xiàng)人才工作制度，設(shè)立每年不少于200萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，著力構(gòu)建適合漢陰發(fā)展所需的人才體制機(jī)制。二是守正創(chuàng)新，搭建人才載體。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須因地制宜集聚各類人才。加強(qiáng)校地合作，積極與中農(nóng)、西建等10余所科研院校建立人才戰(zhàn)略合作關(guān)系，建成陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會縣域經(jīng)濟(jì)漢陰研究基地等研究實(shí)訓(xùn)基地4所、市縣級專家工作站7家、創(chuàng)業(yè)孵化基地4家、專家服務(wù)基地1家、重點(diǎn)企業(yè)人才聯(lián)系點(diǎn)11家，柔性引進(jìn)高端人才42名，持續(xù)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是精準(zhǔn)管用，發(fā)揮最大效能。人才“引”是基礎(chǔ)、“用”是關(guān)鍵。堅(jiān)持產(chǎn)才融合、分類施策，大力甄選使用種養(yǎng)、電商、文化、“三區(qū)”人才和科技特派員等域內(nèi)外人才資源，將人才嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，做好日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障，加強(qiáng)跟蹤問效，力促發(fā)揮實(shí)效。四是多措并舉，強(qiáng)化待遇保障。留住人才短期靠政策、長期比待遇。持續(xù)強(qiáng)化政策激勵(lì)、服務(wù)保障、典型選樹，穩(wěn)步提高村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員工資待遇，打造人才公寓400余套，開辟人才落戶、住房、子女教育“綠色通道”，多渠道宣傳人才先進(jìn)事跡，提升人才歸屬感、獲得感。
治國經(jīng)邦，人才為急。下一步，漢陰將緊扣“市域副中心城市”定位和建設(shè)錦繡漢陰總目標(biāo)，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)智力支撐。一是“三抓三促”優(yōu)化政策體系。抓持續(xù)促鞏固，精準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興“十大工程”，持續(xù)強(qiáng)化政策牽引力。抓完善促提升，健全人才引進(jìn)“一事一議”“特事特辦”管理辦法，建立職稱評審綠色通道，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。抓執(zhí)行促落實(shí)，用活用足人才“編制池”和“備案制”等引才舉措，暢通引才渠道;強(qiáng)化“雙招雙引”機(jī)制，推動產(chǎn)才“高位嫁接”、深度融合。二是“三大平臺”強(qiáng)化引進(jìn)培養(yǎng)。用活村級產(chǎn)業(yè)平臺，抓實(shí)“三聯(lián)”工作機(jī)制，采取聘用、技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)合作等方式吸引人才參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大農(nóng)村經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。搭建行業(yè)協(xié)會平臺，聚焦縣域8大產(chǎn)業(yè)鏈，成立行業(yè)協(xié)會，建立人才需求清單，訂單式引進(jìn)急需緊缺人才。扶持龍頭企業(yè)平臺，實(shí)施《親商安商富商九條承諾》，構(gòu)建“企業(yè)聯(lián)盟+高校+專家團(tuán)隊(duì)”合作模式，以“聯(lián)盟體+”打造區(qū)域聯(lián)合引智機(jī)制，廣泛吸引各領(lǐng)域人才。三是“三個(gè)聚焦”精準(zhǔn)管理使用。聚焦鄉(xiāng)村振興用人才，分類實(shí)施黨政人才“導(dǎo)師制培育”、鄉(xiāng)土人才“傳幫帶培育”、技術(shù)人才“職業(yè)化培育”，帶動全縣人才增量提質(zhì)。聚焦項(xiàng)目建設(shè)用人才，實(shí)施“三名”工程，強(qiáng)化“三級三類”骨干教師培養(yǎng)，積極創(chuàng)建“名醫(yī)”工作室，實(shí)施“歸雁興漢”行動，充分發(fā)揮典型人才的示范引領(lǐng)作用。聚焦蘇陜協(xié)作用人才。充分匯集援派專家及團(tuán)隊(duì)智慧，構(gòu)建“線上+線下”立體用才模式，“線上”“遠(yuǎn)程會診”，“線下”優(yōu)勢互補(bǔ)，兩端融合，激活人才效能。四是“三項(xiàng)舉措”優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)留才，推動問候、問情、問需、問策“四問”工作常態(tài)化制度化，設(shè)立人才服務(wù)專員、服務(wù)熱線，營造服務(wù)從優(yōu)、后顧無憂的發(fā)展環(huán)境。用事業(yè)發(fā)展留才，聚焦“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，讓各類人才“對號入座”，各盡其用、各展其才。靠激勵(lì)機(jī)制留才，高效使用人才發(fā)展專項(xiàng)基金，建立成果獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制;用晉級評優(yōu)評先鼓勵(lì)人才在一線建功立業(yè)，營造有利于人才成長、發(fā)展、進(jìn)步的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
(作者系漢陰縣委常委、組織部部長)
