黨的十八屆四中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)，對依法治國、依規(guī)管黨治黨做出重大部署。推進(jìn)依法治國，首先是從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，要深刻領(lǐng)會(huì)從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵，自覺肩負(fù)起依規(guī)治黨的政治責(zé)任，真正把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)貫徹到履行監(jiān)督責(zé)任的全過程。
強(qiáng)化從嚴(yán)治黨理念，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的自覺性。全面推進(jìn)依法治國既是對黨治國理政的根本要求，也是對黨依規(guī)管黨治黨的內(nèi)在要求。紀(jì)檢機(jī)關(guān)務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)依紀(jì)依法開展監(jiān)督工作的自覺性。關(guān)鍵要增強(qiáng)四種意識：踐行黨章意識，明確權(quán)責(zé)意識，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)意識，依法監(jiān)督意識。
突出重點(diǎn)抓主業(yè)，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的針對性。紀(jì)檢機(jī)關(guān)落實(shí)依規(guī)管黨治黨要求，牢牢把握反腐倡廉這個(gè)主題，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)主業(yè)，抓住查辦案件這條主線，用法治思維和法治方式推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的針對性。在黨章的框架內(nèi)認(rèn)真研究籌劃工作，協(xié)助黨委通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，針對全局性、傾向性的問題提出對策和建議，為黨委當(dāng)好助手。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，既要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，把不正之風(fēng)正過來，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，又要嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，維護(hù)制度的約束性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件和發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊的腐敗案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，健全完善舉報(bào)、受理、初核、立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行和管理等各項(xiàng)制度和程序，確保每個(gè)案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。
進(jìn)一步健全工作機(jī)制，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的實(shí)效性。隨著依法治國進(jìn)程的加快和反腐倡廉力度的加大，紀(jì)檢工作的地位更加突出，任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能更好履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步調(diào)整角色定位，主動(dòng)從各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中“脫身”，變“一線參與”為“后方監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)“術(shù)業(yè)專攻”、“主業(yè)強(qiáng)化”。整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷職能交叉或責(zé)任不清的部門，增設(shè)辦案部門，增強(qiáng)辦案力量、監(jiān)督檢查力量、執(zhí)紀(jì)問責(zé)力量，使職責(zé)更加明確、主業(yè)更加突出、監(jiān)督更加有力。建立健全落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體制度，尤其要加強(qiáng)基層一線的監(jiān)督力量和工作指導(dǎo)，守好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道防線，理順派駐機(jī)構(gòu)管理體制，解決好不愿抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位問題。健全完善落實(shí)黨紀(jì)法規(guī)的管理制度，確保用制度管人、管事、管錢、管權(quán)，扎緊制度的“籠子”。完善紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為制度和違紀(jì)違法懲處制度，以及與紀(jì)檢工作職責(zé)、規(guī)程、自身建設(shè)等相關(guān)的制度，形成一套內(nèi)容較為全面、便于發(fā)揮監(jiān)督作用、有效促進(jìn)工作落實(shí)的制度框架體系，并將制度建設(shè)貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)教育管理，使每名紀(jì)檢監(jiān)察干部心有所畏，言有所戒，行有所止，在思想上講忠誠，政治上講規(guī)矩，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，做依法依紀(jì)履職的模范。要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，解決基層監(jiān)督力量薄弱、能力不強(qiáng)問題。要加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，完善自我監(jiān)督機(jī)制、健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅(jiān)決防止“燈下黑”。積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)管理的有效途徑，制定紀(jì)檢干部專職專用的具體措施。改進(jìn)考評考核工作，科學(xué)設(shè)置考評標(biāo)準(zhǔn)，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部工作積極性。調(diào)整完善紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能，充分發(fā)揮反腐協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)與公安、法院、檢察院、審計(jì)等部門的橫向協(xié)作配合，建立常態(tài)化的信息溝通、線索移交和協(xié)作辦案機(jī)制，形成各方密切配合、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局。
（劉愛軍 作者系中共旬陽縣委常委、紀(jì)委書記）
