通訊員 杜敏 諶敏 馬亦靈
秦嶺疊翠鋪錦繡，汶水碧波潤民生。
清晨的陽光漫過96.24%森林覆蓋率的群山，寧石高速車流如織，山間民宿炊煙與晨霧交融，朱鹮翩躚掠過層層梯田……這幅生態(tài)秀美的畫面，正是寧陜縣“十四五”期間高質(zhì)量綠色發(fā)展的一個(gè)縮影。
“十四五”期間，這座秦嶺腹地的綠都，錨定“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建成一流生態(tài)旅游目的地”目標(biāo)，以只爭朝夕、奮勇爭先、創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭，在生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的征程上闊步前行，繪就了一幅“生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)興、城鄉(xiāng)美、百姓富”的嶄新畫卷。
守生態(tài)釋放綠色價(jià)值
作為秦嶺心臟地帶的生態(tài)功能區(qū)，寧陜縣始終把秦嶺生態(tài)保護(hù)作為政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，構(gòu)建“國土、林業(yè)、水利、環(huán)保”四位一體縣鎮(zhèn)村三級生態(tài)網(wǎng)格，1400名生態(tài)衛(wèi)士借助智慧巡護(hù)APP、無人機(jī)等科技手段，筑牢“人防+技防+物防”立體化防護(hù)網(wǎng)。
五年間，寧陜縣的生態(tài)保護(hù)成效看得見、摸得著。從野外難覓到縣城常見，朱鹮種群回歸成為生態(tài)改善的生動(dòng)注腳；8個(gè)各級自然保護(hù)地守護(hù)著頂級生態(tài)空間，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù)超360天，地表水出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)國家Ⅱ類以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，汶水河獲評市級幸福河湖。在守綠護(hù)綠的同時(shí)，全縣累計(jì)完成營造林32.2萬畝、義務(wù)植樹80.11萬株，建成3個(gè)“三化一片林”森林鄉(xiāng)村，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)130億元。
生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。寧陜縣啟動(dòng)5萬畝“雙儲(chǔ)林場”國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，完成秦嶺區(qū)域首例、西北地區(qū)第一例林業(yè)碳匯交易；深化集體林業(yè)改革，流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)2.94萬畝，帶動(dòng)167戶農(nóng)戶年均增收1.1萬元；以稻漁共生模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，130畝示范基地實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收”，既守護(hù)了朱鹮棲息地，又讓農(nóng)戶畝均增收5000元以上，成功創(chuàng)建國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)縣。
興產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能
“靠著好生態(tài)，在家門口開民宿，一年能掙四五萬元！”皇冠鎮(zhèn)愚林小舍民宿業(yè)主陳雪梅的喜悅，是寧陜縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)崛起的縮影。
五年來，寧陜縣以14個(gè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見為引擎，每年聚焦“十件大事”，432個(gè)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根，地方生產(chǎn)總值突破35億元，成功進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
交通瓶頸的打破為發(fā)展按下“加速鍵”。寧石高速通車打破外聯(lián)壁壘，國道345改造升級暢通縣域脈絡(luò)，G210縣城過境線穩(wěn)步推進(jìn)，讓游客進(jìn)得來、特產(chǎn)出得去。招商引資同步發(fā)力，赴長三角、珠三角招商300余次，落地項(xiàng)目141個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資148.12億元，寧陜北抽水蓄能電站等百億級項(xiàng)目為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動(dòng)能。
生態(tài)旅游作為首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑。寧陜縣實(shí)施民宿“六百工程”，招引11家頂尖民宿品牌，建成20個(gè)民宿集群、203個(gè)精品民宿，漁灣逸谷獲評“國家甲級旅游民宿”；38個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目落地見效，建成運(yùn)營國家4A級景區(qū)1個(gè)、3A級景區(qū)3個(gè)，獲評“省級全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)。全民文旅IP“村光大道”更是火爆出圈，350余個(gè)原生態(tài)節(jié)目吸引2000余名群眾登臺(tái)，全網(wǎng)話題曝光量超12億次、5次登上央視，直接帶動(dòng)旅游接待量同比增長40%，夜市街區(qū)夏季餐飲消費(fèi)超3000萬元，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達(dá)4500萬元，全縣累計(jì)接待游客314.81萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)15.17億元，同比增長74.16%、60.8%。
農(nóng)林產(chǎn)業(yè)與品牌建設(shè)齊頭并進(jìn)。圍繞“菌藥果畜漁”構(gòu)建特色體系，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林36萬畝、林下經(jīng)濟(jì)18萬畝，培育18個(gè)“國字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌；創(chuàng)新“我在秦嶺有塊田”認(rèn)養(yǎng)模式，認(rèn)領(lǐng)稻田規(guī)模達(dá)到200畝，總認(rèn)領(lǐng)金額突破100萬元；北上廣深等地的29家“寧陜山珍”專營店年銷售額破8000萬元，農(nóng)林牧漁增加值增速位居全市前列。包裝飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000萬元，形成“一業(yè)引領(lǐng)、多業(yè)協(xié)同”的發(fā)展格局。
優(yōu)城鄉(xiāng)繪就“三宜”圖景
“縣城有了五星級大酒店，出門能逛綠道，冬天還有集中供暖，日子越來越舒心！”寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)長安社區(qū)居民邱祖軍，見證著家鄉(xiāng)的華麗轉(zhuǎn)身。
五年來，寧陜縣統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，精雕細(xì)琢“宜居、宜業(yè)、宜游”縣城，用心勾勒和美鄉(xiāng)村圖景，讓城鄉(xiāng)既有“顏值”更有“質(zhì)感”。
縣城功能持續(xù)升級。科學(xué)劃分城南生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、城北新區(qū)、城東康養(yǎng)度假區(qū)、城西配套服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)域，48個(gè)老舊小區(qū)完成改造，香城寧境等一批高品質(zhì)住宅小區(qū)投用，新增商品房面積19.79萬平方米，讓“住得舒適”成為群眾標(biāo)配。市政配套不斷完善：市政道路“白改黑”提升通行體驗(yàn)，14處公共停車場、1166個(gè)停車位和52個(gè)充電樁破解“停車難、充電難”；在陜南片區(qū)率先實(shí)現(xiàn)電力集中供暖，天然氣入戶、秦嶺鄉(xiāng)村綠道、環(huán)長安河基礎(chǔ)設(shè)施等52個(gè)項(xiàng)目落地見效，讓群眾生活更便利。
鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。寧陜縣持續(xù)打好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新“逢九整治”長效機(jī)制，改造提升1400余戶農(nóng)戶院落，綠化美化20余公里村莊道路；全力推進(jìn)“全域花谷”建設(shè)，318處旅游打卡點(diǎn)、117處觀景平臺(tái)和15條旅游風(fēng)景道串聯(lián)起田園美景，培育“五美庭院”634戶，9個(gè)村入選全省“千萬工程”示范村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，硬化路通戶、寬帶與自來水村村覆蓋，農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完成，鄉(xiāng)村物流配送體系延伸至行政村，城鄉(xiāng)路網(wǎng)暢通、功能互補(bǔ)，“三宜”圖景加速成型。
惠民生擦亮幸福底色
“孩子在家門口能上好學(xué)，老人看病方便，文化活動(dòng)天天有，這日子真滋潤！”寧陜縣梅子鎮(zhèn)安坪村村民陳芳的心聲，道出了全縣群眾的共同感受。
五年來，寧陜縣堅(jiān)持以人民為中心，每年票決實(shí)施二十件民生實(shí)事，將發(fā)展成果精準(zhǔn)滴灌到群眾心坎上。
教育均衡邁上新臺(tái)階。投入2億余元新建、擴(kuò)建18所學(xué)校，新增學(xué)位2130個(gè)；組建2個(gè)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，與十余所名校建立幫扶機(jī)制，破解“縣擠村弱”難題，成功創(chuàng)建全省首批、全市首個(gè)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”。
醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。深化“醫(yī)共體”改革，全面建成縣中醫(yī)院等3所核心醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成11個(gè)數(shù)智化管理平臺(tái)，醫(yī)共體總院與省、縣兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別實(shí)現(xiàn)111項(xiàng)、52項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院即可享受縣級診療服務(wù)，“四統(tǒng)”模式入選全國改革典型案例。
文化惠民浸潤人心。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，39名文化特派員包聯(lián)鎮(zhèn)村，83個(gè)文化社團(tuán)活躍在城鄉(xiāng)，年服務(wù)群眾突破30余萬次；“點(diǎn)單配送”服務(wù)讓文化供給更精準(zhǔn)，“一個(gè)人的劇場”“非遺集市”等品牌深入人心，26個(gè)秦嶺書屋、全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間漁灣逸谷社區(qū)生態(tài)中心，讓群眾精神生活更富足。
社會(huì)保障兜牢底線。累計(jì)發(fā)放救助資金1.9億元，為困難失能老人提供個(gè)性化服務(wù)2萬余人次；在全市率先推行集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，“養(yǎng)育未來”普惠服務(wù)入選“全球最佳減貧案例”；就業(yè)服務(wù)全方位覆蓋，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)4088人，失業(yè)人員再就業(yè)1999人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，年均農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1.7萬人以上。
五年耕耘結(jié)碩果，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。“十四五”期間，寧陜縣以守生態(tài)強(qiáng)根基、興產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力、優(yōu)城鄉(xiāng)提品質(zhì)、惠民生暖人心的實(shí)踐路徑，在秦嶺深處走出了一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。新征程上，這座綠都將繼續(xù)錨定目標(biāo)、奮勇爭先，循著高質(zhì)量綠色發(fā)展方向闊步前行，書寫更加精彩的“十五五”新篇章。
